江蘇省多舉措加快農業(yè)保險高質量發(fā)展

2020-06-13 10:00:42 來源：農機網整理發(fā)布閱讀量：31726 評論

　　【農機網熱點關注】為充分發(fā)揮農業(yè)保險強農惠農富農的重要作用，加快推進江蘇省農業(yè)保險高質量發(fā)展，近日，江蘇省財政廳、江蘇省農業(yè)農村廳、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局、江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見》，對相關工作作了部署。

　　文件明確了發(fā)展目標，到2022年全省率先建成功能完善、運行規(guī)范、基礎完備，與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農民和農業(yè)生產經營組織風險保障需求相契合的多層次農業(yè)保險體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到80%以上，收入保險成為農業(yè)保險的重要險種，農業(yè)保險深度(保費/第一產業(yè)增加值)達到1%，農業(yè)保險密度(保費/農業(yè)從業(yè)人口)達到 550 元/人以上。到2030年，農業(yè)保險持續(xù)提質增效，總體發(fā)展達到先進水平，建成覆蓋廣泛、保障有力、運轉高效的農業(yè)風險管理體系，實現(xiàn)補貼有效率、產業(yè)有保障、農民得實惠、機構可持續(xù)的多贏格局。

　　文件提出從以下四方面來提高農業(yè)保險服務能力：

　?。ㄒ唬U大農業(yè)保險覆蓋面。深化政策性農業(yè)保險改革，著力增強農業(yè)保險產品內在吸引力，結合實施重要農產品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)定關系糧食安全和重要民生的大宗農產品保險覆蓋面。提高小農戶農業(yè)保險投保率，實現(xiàn)愿保盡保。進一步優(yōu)化財政獎補保險品種范圍，著力提高地方特色優(yōu)勢農產品和高效設施農業(yè)保險覆蓋面。

　　(二)提高農業(yè)保險保障水平。建立農業(yè)保險保障水平動態(tài)調整機制，在覆蓋農業(yè)生產直接物化成本的基礎上，逐步提高保障水平。推動農業(yè)保險“保價格、保收入”，防范自然災害和市場變動雙重風險。開展水稻、小麥、玉米等主要糧食作物完全成本保險和收入保險試點，對年產量10億斤以上產糧大縣全面試行水稻收入保險并推廣到全省。提高生豬保險保額、擴大保險規(guī)模，鼓勵開展并擴大生豬價格保險試點。各地應結合實際，逐步提高地方特色優(yōu)勢農產品和高效設施農業(yè)的保險保障水平。

　　(三)拓寬農業(yè)保險服務領域。積極構建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等的農業(yè)保險產品體系，滿足差異化、多層次的風險保障需求。穩(wěn)步推廣價格指數(shù)保險、天氣指數(shù)保險、區(qū)域產量保險，創(chuàng)新開展農村環(huán)境污染責任險、農產品質量保證險、農民短期意外傷害險、漁業(yè)保險、森林保險等涉農保險。開發(fā)滿足新型農業(yè)生產經營主體和小農戶需求的保險產品，探索開展一攬子綜合險，逐步將農業(yè)機械、農機大棚、農房倉庫等農業(yè)生產設施設備納入保障范圍。

　　(四)推進開展“農業(yè)保險+”。將農業(yè)保險納入農業(yè)災害事故防范救助體系，加強農業(yè)保險與政府救災工作的協(xié)同配合。建立健全保險機構與災害預報、農業(yè)農村、林業(yè)等部門的合作機制，通過災害預警、人工干預天氣、病蟲害防治等方式防災減損。探索“訂單農業(yè)+保險+期貨(權)”試點，推進農業(yè)保險與信貸、擔保、期貨(權)等金融工具聯(lián)動。推動農村信用體系建設，發(fā)揮農業(yè)保險增信功能，擴大“農業(yè)保險貸”試點，緩解農戶“貸款難、貸款貴”問題。

　　此外，文件還從加強農業(yè)保險基礎設施建設、優(yōu)化農業(yè)保險運行機制以及加強組織實施等方面作了具體安排。

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