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深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】建立健全完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，能夠更加有效為農(nóng)民在災(zāi)害面前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民利益，為我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展保駕護(hù)航。但是由于小農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模普遍還滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、險(xiǎn)種較為單一等原因使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展還有很長(zhǎng)一段路要走。
險(xiǎn)種、費(fèi)率差異化個(gè)性化有待提高
我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系發(fā)展相對(duì)而言還不夠成熟，對(duì)于那些大型企業(yè)來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)品種較為單一，個(gè)性化、差異化的產(chǎn)品保險(xiǎn)比較缺乏。同時(shí)，相對(duì)粗放的保險(xiǎn)費(fèi)率模式也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。
不同地區(qū)、不同氣候條件乃至于不同農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行差別化費(fèi)率極為重要，逐步精細(xì)化的管理顯然使得不同地區(qū)的人對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也能夠有更高的認(rèn)可度。完善補(bǔ)貼模式，建立分不同保障水平的差異化補(bǔ)貼模式；豐富保險(xiǎn)險(xiǎn)種，建立農(nóng)作物災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)，借助于互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)發(fā)展的東風(fēng)建立健全保險(xiǎn)體系，更加科學(xué)有效地對(duì)待災(zāi)情帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)政府支持力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種靠天吃飯的險(xiǎn)種，收費(fèi)低。風(fēng)險(xiǎn)高。賠付率大，這也就意味著很有可能一個(gè)災(zāi)年就使得保險(xiǎn)公司以往數(shù)年積累的資金全部一朝殆盡。此外，因其涉及面廣等因素制約，就需要政府的專項(xiàng)支持。
當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及一些其他品種，覆蓋面廣，其覆蓋責(zé)任主要針對(duì)的是當(dāng)?shù)氐淖匀粸?zāi)害、重大病蟲(chóng)害以及意外事故，但是在其他方面來(lái)說(shuō)財(cái)政補(bǔ)貼水平依然較小。因此，應(yīng)當(dāng)加大政府支持力度，尤其是在財(cái)政支持方面，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，盡量豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品供給，滿足多元化需求。
進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在根本上提高對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求
雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障收益，但是對(duì)于很多地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自留觀念影響，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)期收益并不高，保險(xiǎn)意識(shí)還較為薄弱；同時(shí)，猶豫今年來(lái)農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)力的流動(dòng)來(lái)補(bǔ)償農(nóng)作物的損失等方式，使得農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民收入比重下降，這也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求；而不得不說(shuō)，對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)民，他們有限的支付水平也影響著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求。
進(jìn)一步促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，從根本上提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。通過(guò)主流媒體的宣傳等方式使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有更加正確的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施；另外，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民的收入水平提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力降低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求量自然有所提高。
合理選擇保險(xiǎn)運(yùn)作模式及保險(xiǎn)實(shí)施方式
區(qū)別于美國(guó)、加拿大的政府主導(dǎo)參與型模式、日本的政府支持下的社會(huì)互助模式以及西歐的政府資助的商業(yè)保險(xiǎn)模式，我們國(guó)家選擇的是政府重點(diǎn)選擇性扶持模式。這種模式下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由政府專門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)記過(guò)或者是國(guó)家保險(xiǎn)公司提供，險(xiǎn)種少、程度低、保障范圍小。
合理選擇保險(xiǎn)運(yùn)作模式及保險(xiǎn)實(shí)施方式，適當(dāng)采用強(qiáng)制投保的政策性保險(xiǎn)和自愿投保的市場(chǎng)性保險(xiǎn)相結(jié)合的原則，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠真正惠及千家萬(wàn)戶。
建立健全有關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)法律體系
很顯然，我國(guó)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的法律制度還不夠完善，缺乏一套完整的法律法規(guī)和配套政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以扶持。建立健全法律法規(guī)，出臺(tái)有關(guān)法規(guī)制度，用法律的像是明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各方面問(wèn)題，形成發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完備的法律、制度保證。
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