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讀懂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策“全攻略”
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，在廣大農(nóng)村地區(qū)，有不少土地因?yàn)橥獬龃蚬と藬?shù)的增加而荒廢。對(duì)此，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等群體流轉(zhuǎn)，這將有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和適度規(guī)?；耐七M(jìn)。
對(duì)于大多數(shù)依舊在老家居住的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，把土地租給種植大戶或者入股合作社，交給他們統(tǒng)一管理，這樣老家的耕地既不荒廢，也不影響自己外出打工，年底還能收到地租或者分紅；不僅如此，當(dāng)流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到一定規(guī)模后，農(nóng)民還可以獲得一定的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。而對(duì)于土地流入方來(lái)說(shuō)，根據(jù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策，農(nóng)業(yè)直補(bǔ)(也就是原來(lái)的糧食補(bǔ)貼)對(duì)象發(fā)生了變化，原來(lái)是“只要是種地農(nóng)民都有補(bǔ)貼”，現(xiàn)在更加明確了補(bǔ)貼對(duì)象，“誰(shuí)種糧誰(shuí)領(lǐng)補(bǔ)貼”， 也就是對(duì)于流轉(zhuǎn)的土地，補(bǔ)貼歸流入方領(lǐng)取。
那么土地流轉(zhuǎn)都應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？
土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)條件
1、流轉(zhuǎn)土地權(quán)屬必須清晰且沒(méi)有糾紛和爭(zhēng)議存在。
2、土地流轉(zhuǎn)交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿。
3、土地流轉(zhuǎn)流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個(gè)人。
4、土地流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。
5、流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該是通過(guò)家庭承包方式、集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包、其他承包方式、其他依法可流轉(zhuǎn)交易獲得的才適合流轉(zhuǎn)。
怎樣才能拿到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼？
具體到每個(gè)省、市補(bǔ)貼的情況不太一樣，但按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只要滿足以下五種條件的，地方財(cái)政將按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土地?fù)碛姓?土地已確權(quán))給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。也就是說(shuō)，如果我有1000畝土地，只要我流轉(zhuǎn)出去，就可以一次性獲得10萬(wàn)元的補(bǔ)貼金。
1、具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系
具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)時(shí)間在3年以上，單宗土地流轉(zhuǎn)面積在1000畝以上(土地股份合作社入股面積300畝以上)。
2、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格與農(nóng)戶收益限制
土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營(yíng)純收入或市、縣規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)，同時(shí)確保流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年的收益獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3、優(yōu)先獲得資格
已經(jīng)取得了工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且具有一定的示范帶動(dòng)作用或規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范(有章程、股權(quán)證書(shū)、實(shí)行“保底分紅”)的土地股份合作社或農(nóng)場(chǎng)，可以優(yōu)先獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼扶持。
4、符合法規(guī)
符合土地承包政策法律，土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)范，已經(jīng)簽署了正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同，合同手續(xù)完備，且此合同具有法律效益。
5、地方政府的支持
后還需要當(dāng)?shù)卣匾曂恋亓鬓D(zhuǎn)工作，能夠安排出土地流轉(zhuǎn)后的鼓勵(lì)扶持資金，用于對(duì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)資金在上面提到的試點(diǎn)省份是有財(cái)政部撥款的，沒(méi)有提到的省份需要提前到有關(guān)部門(mén)咨詢。
除此之外還有流轉(zhuǎn)土地另做他用的問(wèn)題需要注意，有的地方在流轉(zhuǎn)中改變土地農(nóng)業(yè)用途，如用于種樹(shù)或挖魚(yú)塘，有的甚至搞非農(nóng)建設(shè)；甚至還出現(xiàn)了破壞性比較嚴(yán)重的非農(nóng)土地流轉(zhuǎn)，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了把規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地用于進(jìn)行土地掠奪式經(jīng)營(yíng)，有的甚至取土挖沙、建磚廠、修建性固定設(shè)施，這些都違背于國(guó)家土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策。
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