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陜西省實施家庭農(nóng)場培育計劃，2022年底年收入10萬元以上將達60%
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】 為加快家庭農(nóng)場培育高質量發(fā)展，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，近日，中共陜西省委農(nóng)村工作領導小組辦公室、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、陜西省發(fā)改委等16部門聯(lián)合印發(fā)了《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的若干措施》。
文件明確了目標任務，堅持“農(nóng)戶主體、規(guī)模適度、市場導向、因地制宜、示范”原則，啟動實施家庭農(nóng)場培育計劃。到2022年底，全省家庭農(nóng)場年經(jīng)營收入10萬元以上的達60%以上，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平提高5個百分點，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系進一步完善,家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動能力得到鞏固提升。
文件指出，堅持“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”原則，以納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場為對象，按照“規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯”的標準要求，縣級打基礎、市級抓提升、省級保質量，開展省、市、縣示范家庭農(nóng)場“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。力爭到2022年底，縣級以上示范家庭農(nóng)場占總數(shù)的30%以上，其中省級示范家庭農(nóng)場占到10%以上。按照“體制機制健全、政策體系完備、示范帶動明顯、經(jīng)營效果良好、農(nóng)民增收顯著”的標準，啟動家庭農(nóng)場示范縣建設，用三年時間創(chuàng)建20個左右省級示范縣，探索系統(tǒng)推進家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制，促進家庭農(nóng)場培育工作整縣推進，整體提升家庭農(nóng)場發(fā)展水平。
在合作經(jīng)營方面，文件指出，推行“戶變場、場入社、社聯(lián)合”發(fā)展模式，引導家庭農(nóng)場領辦或者加入農(nóng)民合作社，開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營。支持家庭農(nóng)場獨立或者與、農(nóng)民合作社、社會化服務組織合作和聯(lián)合開展社會化生產(chǎn)服務，創(chuàng)新訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯(lián)結機制。引導各地組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟，整合涉農(nóng)項目資金，集中土地資源，共享市場信息，推動家庭農(nóng)場抱團發(fā)展。
基礎設施方面，鼓勵和支持有條件的家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，以及高標準農(nóng)田、畜禽糞污資源化利用等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設和管護項目。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農(nóng)機庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設施，以及開展土地宜機化整治和田頭市場建設。把家庭農(nóng)場發(fā)展所需的通田到地末級灌溉渠道、機耕生產(chǎn)道路、農(nóng)業(yè)面源污染治理等列入支持重點。
財稅支持方面，鼓勵具備條件的家庭農(nóng)場積極承擔財政涉農(nóng)項目。支持符合標準的家庭農(nóng)場建設試驗示范基地，擔任農(nóng)業(yè)科技示范戶，承擔和實施糧油綠色示范、“3+X”工程、規(guī)模養(yǎng)殖、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目建設任務。擴大家庭農(nóng)場農(nóng)機購!置補貼產(chǎn)品目錄范圍。對符合條件的家庭農(nóng)場給予農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵。加大財政資金統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新財政支持方式，鼓勵采取以獎代補或者貼息方式支持家庭農(nóng)場培育發(fā)展。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動按照規(guī)定享受支持農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
用地保障方面，穩(wěn)定農(nóng)村土地流轉關系，依法保護土地流轉雙方權利，推廣使用統(tǒng)一土地流轉合同示范文本，引導土地流轉雙方合理確定租金水平，流轉年限原則上不少于5年。健全縣鄉(xiāng)兩級土地流轉服務平臺，實行土地流轉簽證制度，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為家庭農(nóng)場提供政策咨詢、信息發(fā)布、價格評估、合同簽訂等公益服務。將家庭農(nóng)場種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、飼料加工、管理看護房等輔助設施用地納入農(nóng)用地管理。鞏固“大棚房"問題專項清理整治行動成果，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化。
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