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地點(diǎn)： 開展時(shí)間： 2025-07-23 舉辦單位： 中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工
業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、泰國(guó)農(nóng)機(jī)工程協(xié)會(huì)
廈門市2025年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目資金100萬元用于支持5個(gè)農(nóng)民合作社、10個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育資金項(xiàng)目實(shí)施的通知
集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局：
為進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范提升，根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2025年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2025〕15號(hào))和《關(guān)于做好2025年培育農(nóng)民合作社和培育家庭農(nóng)場(chǎng)任務(wù)實(shí)施工作的通知》(農(nóng)經(jīng)綜函〔2025〕70號(hào))有關(guān)要求，現(xiàn)就我市做好2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育資金項(xiàng)目實(shí)施工作通知如下。
一、任務(wù)目標(biāo)
2025年，財(cái)政部下達(dá)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目資金共計(jì)100萬元，其中，農(nóng)民合作社培育項(xiàng)目資金50萬元、家庭農(nóng)場(chǎng)培育項(xiàng)目資金50萬元，用于支持5個(gè)農(nóng)民合作社、10個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，提升運(yùn)行管理水平，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，帶動(dòng)全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)整體質(zhì)量提升。
二、建設(shè)內(nèi)容
圍繞農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)夯實(shí)組織規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平、提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)能力，開展生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、銷售平臺(tái)等建設(shè)；進(jìn)一步健全合作社章程、運(yùn)行管理機(jī)制、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量控制等制度；推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新裝備，提升規(guī)?；?shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力；加強(qiáng)品牌建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建活動(dòng)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證與質(zhì)量安全追溯制度等，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、支持對(duì)象
采取主體自主申報(bào)、各區(qū)審核遴選的方式，按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)質(zhì)主體優(yōu)先的原則,確定支持對(duì)象。支持對(duì)象應(yīng)為依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》登記且納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)民合作社名錄庫(kù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社，以及納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”服務(wù)系統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。具體條件包括：
(一)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模與資源稟賦、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配，不片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中或超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地涉及經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、入股的，應(yīng)參照《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同(示范文本)》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同(示范文本)》訂立合同，并在合同中準(zhǔn)確標(biāo)明相關(guān)承包地塊代碼。
(二)財(cái)務(wù)管理規(guī)范。農(nóng)民合作社配備必要的會(huì)計(jì)人員或委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算，會(huì)計(jì)賬簿齊全，財(cái)務(wù)報(bào)表符合《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》要求，及時(shí)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。家庭農(nóng)場(chǎng)使用相應(yīng)的財(cái)務(wù)記賬工具，收支、庫(kù)存等記錄規(guī)范。
(三)制度健全有效。內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，嚴(yán)格按照制度規(guī)定規(guī)范運(yùn)營(yíng)。農(nóng)民合作社參照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》或《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》制定了符合實(shí)際的章程，成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效，有完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策等制度；每年至少召開1次成員大會(huì)，成員大會(huì)選舉和表決依法落實(shí)一人一票制。家庭農(nóng)場(chǎng)使用“一碼通”賦碼增信，在產(chǎn)品包裝、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行亮碼。
(四)生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或服務(wù)，有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并執(zhí)行落實(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集生產(chǎn)服務(wù)記錄、購(gòu)銷記錄等經(jīng)營(yíng)信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)質(zhì)量可追溯，依規(guī)實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。
(五)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密。農(nóng)民合作社實(shí)有成員名冊(cè)與成員賬戶的成員范圍一致，實(shí)有成員數(shù)高于本地區(qū)平均水平；成員賬戶準(zhǔn)確記錄每個(gè)成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等，可分配盈余按照成員與本社的交易量(額)比例返還的比例不低于60%。家庭農(nóng)場(chǎng)通過雇工、提供社會(huì)化服務(wù)等方式帶動(dòng)小農(nóng)戶。
(六)社會(huì)聲譽(yù)良好。遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信。近3年內(nèi)，未發(fā)生過生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，未受到行業(yè)通報(bào)批評(píng)等造成不良社會(huì)影響，無不良信用記錄，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動(dòng)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)每家最高補(bǔ)助5萬元，農(nóng)民合作社每家最高補(bǔ)助10萬元。補(bǔ)助資金不得超過項(xiàng)目實(shí)際投資的70%。
(二)補(bǔ)助方式。采取“先建后補(bǔ)”的方式，實(shí)行項(xiàng)目化管理，補(bǔ)助范圍為2025年1月1日以后建設(shè)的項(xiàng)目。支持對(duì)象項(xiàng)目建設(shè)完成經(jīng)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗(yàn)收合格后，兌付相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助資金。已享受過涉農(nóng)項(xiàng)目資金補(bǔ)助的項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助。
五、工作要求
(一)制定實(shí)施方案。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法，按照本方案確定的資金補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式，及時(shí)做好資金安排，并結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體實(shí)施方案，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和有關(guān)要求。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。按照《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金公開工作的通知》(閩農(nóng)計(jì)函〔2024)93號(hào))要求，采取線上線下等方式，做到從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核批準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金兌付等全環(huán)節(jié)公開，全面接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高項(xiàng)目資金使用的透明度和群眾參與度。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，驗(yàn)收合格后及時(shí)撥付資金，并分別通過重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)民合作社名錄庫(kù)、全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”服務(wù)系統(tǒng)記錄財(cái)政資金支持情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定履行申報(bào)主體資格審查程序，不得受理以中介機(jī)構(gòu)名義直接代理申報(bào)的資金項(xiàng)目，嚴(yán)禁以撥代支、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于購(gòu)買中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼已支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得用于支付中介費(fèi)用、興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育無關(guān)的支出。
(四)加強(qiáng)績(jī)效管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，7月31日前完成主體項(xiàng)目申報(bào)，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。適時(shí)開展資金績(jī)效執(zhí)行情況評(píng)估，及時(shí)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)據(jù)實(shí)上報(bào)資金執(zhí)行情況，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，12月31日前將項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年6月19日
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