廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于調(diào)整印發(fā)2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場質(zhì)量提升整縣推進項目實施方案的通知
桂農(nóng)廳辦函〔2025〕107號
有關(guān)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
根據(jù)《財政部關(guān)于下達2025年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預算的通知》(財農(nóng)〔2025〕15號)精神,結(jié)合實際,為推進我區(qū)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將再次調(diào)整后的《2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場質(zhì)量提升整縣推進項目實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。本通知印發(fā)后,《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于調(diào)整印發(fā)2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場質(zhì)量提升整縣推進項目實施方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2025〕55號)同時廢止。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2025年6月30日
(此件刪減發(fā)布)
2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場質(zhì)量提升整縣推進項目實施方案
根據(jù)《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2023〕11號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2022〕1號)要求,為促進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展,有效推動聯(lián)合經(jīng)營,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和效益,打造農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的縣域樣板,合理規(guī)范使用項目資金,制定本實施方案。
一、總體要求
圍繞實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,通過項目實施,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強基增能,項目縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營水平穩(wěn)步提升、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務能力不斷增強,農(nóng)民合作社聯(lián)合社加快發(fā)展,打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的縣域樣板。到2025年底,全區(qū)支持農(nóng)民合作社不少于90個,支持家庭農(nóng)場不少于110個,組建縣級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心、縣域產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)合社若干個。
二、實施主體
(一)安排農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進項目資金900萬元。支持武鳴區(qū)、全州縣、岑溪市、平南縣、環(huán)江毛南族自治縣、天縣開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進項目,由上述6個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施。
(二)安排家庭農(nóng)場質(zhì)量提升整縣推進項目資金550萬元。支持永??h、鐵山港區(qū)、覃塘區(qū)、容縣、八步區(qū)、大化瑤族自治縣開展家庭農(nóng)場質(zhì)量提升整縣推進項目,由上述6個縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施。
三、資金來源
中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金。
四、實施時間
2025年。
五、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進項目建設(shè)內(nèi)容
(一)支持生產(chǎn)力水平提高和綠色標準化生產(chǎn)經(jīng)營。支持農(nóng)民合作社改善生產(chǎn)設(shè)施條件,重點支持有條件的合作社、聯(lián)合社購置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備,智慧農(nóng)業(yè)管理設(shè)備,購買綠色農(nóng)藥、生物有機肥料,推廣使用新品種,生產(chǎn)“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品,支持配備農(nóng)產(chǎn)品分選分級設(shè)備,推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)銷售,支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商,支持農(nóng)民合作社糧油大豆生產(chǎn)。
(二)支持合作社規(guī)范化發(fā)展。支持農(nóng)民合作社提升內(nèi)部管理能力,應用財務管理信息化工具規(guī)范財務核算;支持農(nóng)民合作社參加經(jīng)營管理、品牌策劃、財務管理等業(yè)務培訓;支持開展專題宣傳,打造農(nóng)民合作社發(fā)展樣板。
武鳴區(qū)、全州縣、岑溪市、環(huán)江毛南族自治縣、天等縣各支持≥17個農(nóng)民合作社,平南縣支持≥5個農(nóng)民合作社。支持的對象應為依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》登記且納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測農(nóng)民合作社名錄庫的農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社,同時具備經(jīng)營規(guī)模適度、財務管理規(guī)范、制度健全有效、生產(chǎn)服務優(yōu)質(zhì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、社會聲譽良好等相關(guān)條件。
(三)創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心(此項僅由平南縣負責承建)。支持若干個合作社、聯(lián)合社以分工合作方式組建縣級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心。原則上,每個縣級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心圍繞一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建,服務帶動合作社、家庭農(nóng)場;協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組建品牌聯(lián)合社,推行“六統(tǒng)一”經(jīng)營,建立利益連結(jié)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制;服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展規(guī)范化建設(shè),建立經(jīng)營主體信用體系。
(四)組建縣域產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)合社(此項僅由平南縣負責承建)。支持由若干個合作社、聯(lián)合社以分工合作方式聯(lián)合經(jīng)營,按照“一產(chǎn)業(yè)一品牌一聯(lián)合社”模式,將本縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶聯(lián)合起來組成品牌聯(lián)合社,推進全產(chǎn)業(yè)鏈“六統(tǒng)一”經(jīng)營,形成統(tǒng)一品牌運營、統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一市場營銷、統(tǒng)一價格體系、統(tǒng)一利潤返還,構(gòu)建一產(chǎn)作為全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營第一車間的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式,確保一產(chǎn)小農(nóng)戶享受二三產(chǎn)利潤返還,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
六、家庭農(nóng)場質(zhì)量提升整縣推進項目建設(shè)內(nèi)容
(一)支持生產(chǎn)力水平提升和綠色標準化生產(chǎn)經(jīng)營。支持家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)設(shè)施條件,重點支持有條件的家庭農(nóng)場購置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備。支持購買綠色農(nóng)藥、生物有機肥料,推廣使用新品種,生產(chǎn)“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)銷售,支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。
(二)支持家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展。支持本縣家庭農(nóng)場信息化建設(shè)、推廣應用信息化記賬軟件,支持參加生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓和專題宣傳,打造家庭農(nóng)場發(fā)展樣板。
永??h、八步區(qū)各支持≥27個家庭農(nóng)場,大化瑤族自治縣支持≥26個家庭農(nóng)場,鐵山港區(qū)、覃塘區(qū)、容縣各支持≥10個家庭農(nóng)場。支持的對象應為納入全國家庭農(nóng)場一碼通服務系統(tǒng)、經(jīng)營規(guī)模適度、財務管理規(guī)范、制度健全有效、生產(chǎn)服務優(yōu)質(zhì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、社會聲譽良好的家庭農(nóng)場。
(三)創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心(此項由鐵山港區(qū)、覃塘區(qū)、容縣負責承建)。支持由若干個家庭農(nóng)場以分工合作方式聯(lián)合創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心,建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進項目相同。
(四)組建縣域產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)合社(此項由鐵山港區(qū)、覃塘區(qū)、容縣負責承建)。支持若干個家庭農(nóng)場以分工合作方式聯(lián)合經(jīng)營,組建縣域產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)合社,建設(shè)內(nèi)容參照以上品牌聯(lián)合社建設(shè)內(nèi)容,規(guī)模任務是合作社整縣推進項目的80%。
七、資金使用要求
(一)農(nóng)民合作社項目資金支持對象僅為農(nóng)民合作社、聯(lián)合社;家庭農(nóng)場項目資金支持對象僅為家庭農(nóng)場。各項目縣要嚴格按照資金使用方向相關(guān)規(guī)定,不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目,項目資金不得用于購買中央財政農(nóng)機購置與應用補貼已支持的農(nóng)業(yè)機械,不得用于支付中介費用、興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升無關(guān)的支出,不得統(tǒng)籌和挪用。
(二)要突出重點,合理確定支持標準和單個主體資金支持上限,原則上對單個主體的資金支持不超過20萬元,防止人為“壘大戶”。
(三)有關(guān)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時與財政部門溝通,確保資金及時到位,強化資金使用過程監(jiān)管,提高資金使用效益,規(guī)范資金支出。
八、保障措施
(一)強化組織實施。各項目縣所在市要切實做好指導服務,指導項目縣做好本年度項目工作,確保工作有序推進。各項目縣要加強組織領(lǐng)導,根據(jù)自治區(qū)項目實施方案制定縣本級實施方案,送所在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后,于2025年7月15日前將本級項目實施方案(蓋章掃描版)報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
(二)加強過程監(jiān)督。各項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目全鏈條監(jiān)管,全面梳理排查資金分配使用環(huán)節(jié)中的風險點,嚴禁以撥代支,嚴禁擠占挪用、虛報冒領(lǐng);要按規(guī)定程序做好項目申報、補助對象、資金安排等信息公開公示工作,保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán),廣泛接受社會監(jiān)督;及時向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯報項目資金執(zhí)行情況和項目階段性執(zhí)行情況。
(三)做好項目總結(jié)。各項目縣要對標對表完成項目建設(shè)內(nèi)容組織開展項目驗收工作,于2025年12月20日前將項目實施總結(jié)報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,并按要求報送有關(guān)佐證材料和支持實施項目的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場具體名單。對獲得資金支持的農(nóng)民合作社實行名錄管理,通過重點監(jiān)測農(nóng)民合作社名錄庫記錄財政資金支持情況,動態(tài)監(jiān)測農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況;對獲得資金支持的家庭農(nóng)場應當及時通過“一碼通”服務系統(tǒng)記錄財政資金支持情況。同時,要及時通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報任務完成情況和資金執(zhí)行情況。
未盡事宜,請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導處聯(lián)系。聯(lián)系人:黃柳瑾,聯(lián)系電話:0771-2182589。
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