生豬產(chǎn)能逐漸恢復(fù)，近一年來做了哪些努力？

2020-09-17 17:34:35 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)原創(chuàng) 閱讀量：58924 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，8月份全國生豬產(chǎn)能繼續(xù)較快恢復(fù)。截至目前，全國生豬存欄已連續(xù)7個(gè)月增長，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)正在逐步改善。

　　具體來說，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，8月份有2030個(gè)新建規(guī)模豬場(chǎng)投產(chǎn)，今年以來新建規(guī)模豬場(chǎng)投產(chǎn)累計(jì)已達(dá)11123個(gè)，去年空欄的規(guī)模豬場(chǎng)也有11844個(gè)復(fù)養(yǎng)。而全國年出欄500頭以上規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量也由年初的16.1萬家增長到17.1萬家，8月份新生仔豬2600萬頭，環(huán)比增長了6.7%，比今年1月份的低點(diǎn)增長59.5%。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在接下來的第四季度，生豬供需關(guān)系將進(jìn)一步緩和，豬肉價(jià)格不會(huì)高于上年同期。

　　除國內(nèi)生豬供應(yīng)增長外，在進(jìn)口方面，今年1-7月豬肉進(jìn)口255.5萬噸，同比增長138.6%，其中7月份豬肉進(jìn)口43.2萬噸，同比增長120.2%。隨著市場(chǎng)供應(yīng)的逐步改善，從8月份以來，豬肉價(jià)格震蕩趨穩(wěn)，進(jìn)入9月份后略有下降。9月第2周(9月7日-9月13日)全國集貿(mào)市場(chǎng)豬肉價(jià)格為每公斤55.65元，環(huán)比下降0.6%。據(jù)專家模擬研判，今年9-12月生豬出欄將逐月增加，累計(jì)出欄量雖低于正常年份，但比上年同期增長17.3%，供應(yīng)形勢(shì)好于2019年。

白條豬價(jià)格曲線圖（圖片來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站）

　　回顧自2019年非洲豬瘟發(fā)生以來，全國生豬供應(yīng)趨于緊張，豬肉價(jià)格上漲幅度猛增，到現(xiàn)在近一年時(shí)間內(nèi)，全國生豬供應(yīng)已趨向平穩(wěn)，豬肉價(jià)格也不會(huì)再出現(xiàn)較大幅度增長。那么這期間國家相關(guān)部門和養(yǎng)殖戶都做了哪些努力來保障普通消費(fèi)者吃到豬肉？生豬存欄連續(xù)7個(gè)月增長背后有哪些政策助力？

　　對(duì)生豬調(diào)出大縣資金獎(jiǎng)勵(lì)，平均每縣600萬元

　　政策支持一般都離不開財(cái)政支持。資金獎(jiǎng)勵(lì)方面，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的扶持政策有生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)等。目前國家財(cái)政共安排了30億元對(duì)生豬調(diào)出大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，生豬調(diào)出大縣平均獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為600萬元。各地可統(tǒng)籌利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持養(yǎng)殖場(chǎng)開展圈舍改造、良種引進(jìn)、疫情防控和消毒設(shè)施建設(shè)等。

　　生豬生產(chǎn)機(jī)具裝備“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”

　　在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳去年9月印發(fā)《關(guān)于加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，要求將全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機(jī)具品目原則上全部納入本省補(bǔ)貼范圍，“缺什么、補(bǔ)什么”“急事急辦”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)申領(lǐng)補(bǔ)貼優(yōu)先辦理、優(yōu)化服務(wù)；加大政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)積極參與政策實(shí)施，支持推動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購機(jī)用機(jī)。在農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定方面，指導(dǎo)所屬農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)敞開受理能力范圍內(nèi)的鑒定申請(qǐng)，對(duì)省內(nèi)外農(nóng)機(jī)企業(yè)一視同仁，加快試驗(yàn)鑒定，及時(shí)公布結(jié)果。積極支持農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，提升試驗(yàn)鑒定能力。

　　縮短環(huán)評(píng)管理流程，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)

　　為盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，同時(shí)兼顧資源環(huán)境保護(hù)工作，中央財(cái)政先后安排資金248.7億元，實(shí)現(xiàn)全國585個(gè)畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目全覆蓋。2019年11月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》，對(duì)年出欄5000頭及以上生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目探索開展環(huán)評(píng)“告知承諾制”改革試點(diǎn)，可不經(jīng)評(píng)估、審查直接審批，縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理流程。2020年上半年，全國已有近千個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目采用告知承諾制方式完成環(huán)評(píng)審批，涉及產(chǎn)能9000萬頭。

　　保障用地

　　生豬生產(chǎn)用地方面，2019年9月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》，明確生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；允許使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限。2019年12月，自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》，明確在確實(shí)難以避讓的情況下興建生豬養(yǎng)殖設(shè)施可以占用少量基本農(nóng)田，允許建設(shè)多層養(yǎng)殖設(shè)施。

　　此外，在金融政策支持方面，允許加大信貸支持力度，完善臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助政策，增強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用等均在一定程度上促進(jìn)了生豬生產(chǎn)恢復(fù)。

　　結(jié)語：2019年底印發(fā)的《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》提出了“確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常”的目標(biāo)，從目前情況看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)指日可待。

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