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2019年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作開展
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《開展2019年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》，要求繼續(xù)開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，并將增加120個(gè)試點(diǎn)單位。
試點(diǎn)工作要突出抓好農(nóng)民合作社、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，著重圍繞發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、促進(jìn)聯(lián)合與合作、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力等三方面12項(xiàng)任務(wù)開展試點(diǎn)。
試點(diǎn)內(nèi)容
發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社：強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)；拓展業(yè)務(wù)范圍；豐富出資方式；強(qiáng)化服務(wù)功能。
促進(jìn)聯(lián)合與合作：推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合；推進(jìn)行業(yè)性聯(lián)合；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合。
提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力：構(gòu)建扶持政策體系；加強(qiáng)示范；建立健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍；暢通退出機(jī)制；搭建服務(wù)平臺(tái)。
試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)為期2年，自2019年9月至2021年12月。
試點(diǎn)申報(bào)條件
試點(diǎn)工作以縣(市、區(qū))為單位開展，試點(diǎn)申報(bào)單位應(yīng)具備以下基本條件：
一是試點(diǎn)地方農(nóng)民合作社發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)門類豐富，農(nóng)戶入社率在本省份處于中上水平。不存在以農(nóng)民合作社名義搞非法集資情況，未對(duì)新建農(nóng)民合作社的數(shù)量下指標(biāo)、定任務(wù)、納入績(jī)效考核。
二是試點(diǎn)地方政府重視支持試點(diǎn)工作，建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是試點(diǎn)地方農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)能力較強(qiáng)，有承擔(dān)農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)工作的組織機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性，有基層農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
試點(diǎn)單位確定
2019年擬新增120個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位，向符合條件的貧困縣適當(dāng)傾斜。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2019年10月18日前，將等額推薦的試點(diǎn)單位名單、初審合格的試點(diǎn)實(shí)施方案，上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，同時(shí)發(fā)送相關(guān)材料電子版。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在審核各縣(市、區(qū))實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，研究批復(fù)試點(diǎn)單位名單，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門據(jù)此批復(fù)各試點(diǎn)單位實(shí)施方案，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
組織實(shí)施
加強(qiáng)試點(diǎn)保障。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要貫徹落實(shí)好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕44號(hào))和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào))，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，通過中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)；鼓勵(lì)各地強(qiáng)化政策銜接配套，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，在試點(diǎn)縣(市、區(qū))相對(duì)集中、整體推進(jìn)，形成政策支持效應(yīng)。
加強(qiáng)工作指導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施全程跟蹤指導(dǎo)，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套扶持政策，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度。
加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于2020年9月底前上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，2021年12月底前對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
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