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“中秋”“國慶”兩節(jié)臨近，豬肉供應(yīng)情況如何？
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心和山東卓創(chuàng)資訊股份有限公司聯(lián)合監(jiān)測，2019年第35周(即8月26日-8月30日)，16省(市)瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數(shù)的周平均值為每公斤35.63元，環(huán)比漲9.3%，同比漲92.3%。
2019亥豬年，從部署非洲豬瘟防控工作到豬肉價格居高不下，今年的熱門話題與“豬”相關(guān)。今年以來，我國生豬行業(yè)因非洲豬瘟疫情以及“豬周期”因素疊加影響，豬肉市場價格呈大幅度波動，引發(fā)高度重視。農(nóng)機網(wǎng)日前也發(fā)布了文章《關(guān)注：豬肉價格持續(xù)上漲背后的真相》，關(guān)注豬肉價格迅猛上漲的原因以及分析如何保障豬肉供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
而隨著中秋、國慶等節(jié)假日的臨近，豬肉消費勢必進入旺季，各相關(guān)部門加緊部署相關(guān)政策，從生產(chǎn)、流通、消費等各個方面出發(fā)助力穩(wěn)定生產(chǎn)和豬肉供給。
加大農(nóng)機購置補貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展
目前我國的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖面臨著養(yǎng)殖設(shè)備落后的困境，智能化發(fā)展不足，仍然過多依靠人力來對生豬進行飼養(yǎng)，環(huán)境可控性差，生豬養(yǎng)豬機械化程度低，抗風(fēng)險能力低下。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大農(nóng)機購置補貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，就優(yōu)化農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，支持生豬養(yǎng)殖場(戶)購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備作出部署。
優(yōu)化補貼范圍，實行應(yīng)補盡補。將全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機具品目原則上全部納入本省補貼范圍，“缺什么、補什么”“急事急辦”“應(yīng)補盡補”。對生豬養(yǎng)殖場(戶)申領(lǐng)補貼優(yōu)先辦理、優(yōu)化服務(wù)。
加快試驗鑒定，增加機具供給。指導(dǎo)所屬農(nóng)機鑒定機構(gòu)敞開受理能力范圍內(nèi)的鑒定申請，對省內(nèi)外農(nóng)機企業(yè)一視同仁，加快試驗鑒定，及時公布結(jié)果。
深入摸底調(diào)查，全面梳理需求。開展生豬生產(chǎn)農(nóng)機裝備購置補貼需求專項調(diào)查，問需于民，廣泛聽取基層意見與建議，為進一步加大農(nóng)機購置補貼力度、支持生豬生產(chǎn)發(fā)展提供手材料。
啟動聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼24億元
我國是生豬產(chǎn)銷大國，豬肉消費量占世界豬肉消費量近半。對大多數(shù)人而言，肉類蛋白攝入中，豬肉至關(guān)重要，《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》人均一年29公斤肉基本需求表示每人每天至少需要吃二兩肉。巨大的消費量也意味著一旦豬肉價格大幅度上漲，大多數(shù)人的碗里葷腥將難以得到保障，吃得起肉成為難題。
今年4月份以來，全國多地啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。截至9月6日，已有29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團累計發(fā)放價格臨時補貼金額約24億元，惠及困難群眾9000余萬人次。
銀行業(yè)保險業(yè)支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)
為加強引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)切實做好支持穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)工作，近日，中國銀保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，提出明確要求。
加大信貸支持力度：對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的種豬場(地方豬保種場)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。
創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)模式：建立健全生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵約束機制。
拓寬抵質(zhì)押品范圍：選取遼寧省、河南省、廣東省、重慶市開展土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點，積極穩(wěn)妥推進銀行業(yè)金融機構(gòu)拓寬抵質(zhì)押品范圍。
完善生豬政策性保險政策：鼓勵具備條件的地方把握時間窗口，持續(xù)開展并擴大生豬價格保險試點。
推進保險資金深化支農(nóng)支小融資試點：保險資金要更好服務(wù)生豬屠宰、肉類加工、倉儲等生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上的合作，支持新建和異地重建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展。
強化政策協(xié)調(diào)：從融資擔(dān)保、開展政策性保險等方面充分拓寬風(fēng)險抵補渠道，切實建立健全生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險緩釋機制。
六大措施鼓勵生豬生產(chǎn)，加大生豬調(diào)出縣獎勵力度
日前，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，六大措施促進生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、維護經(jīng)濟穩(wěn)定。
切實落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策：進一步完善補助經(jīng)費發(fā)放方式，由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次，在三個月內(nèi)將補助資金給付到位。
完善種豬場、規(guī)模豬場臨時貸款貼息政策：適當(dāng)擴大貼息范圍，將符合文件規(guī)定的種豬場、規(guī)模豬場用于新建、改擴建豬場的建設(shè)資金納入支持范圍，緩解養(yǎng)豬企業(yè)流動和建設(shè)資金壓力，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。
加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度：2019年中央財政適當(dāng)增加生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模，調(diào)動地方盡快將增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力。
提高生豬保險保額：暫時提高能繁母豬、育肥豬保險保額，將能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500-600元增加至800元，擴大育肥豬保險規(guī)模。
支持實施生豬良種補貼等政策：通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金調(diào)結(jié)構(gòu)對購買使用良種豬精液進行補貼，補貼對象為使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場(戶)，補貼標(biāo)準(zhǔn)每頭能繁母豬年補貼額不超過40元。
強化省級財政統(tǒng)籌力度：強化省級財政的統(tǒng)籌作用，對非洲豬瘟防控經(jīng)費保障、落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、強制撲殺補助等政策措施確有困難的縣市，可降低或取消縣市財政承擔(dān)比例，確保中央與地方扶持措施落地生根。
恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策
近日，交通運輸部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》。從2019年9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。同時，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。
地方采取限價、補貼、投放儲備凍豬肉等多種方式
截至目前，已有南寧、?？?、江西、廣東、江蘇、四川等近十個省(市、縣)出臺了相關(guān)政策，采取限價、補貼、投放儲備凍豬肉等多種方式，控制豬肉價格上漲給消費者帶來的影響。
例如：9月1日，廣西南寧市發(fā)布《南寧市豬肉價格臨時干預(yù)高限價通知書》，從9月1日起，南寧市在10個市場設(shè)立定點攤位。每個攤位每日上午9時起，按市商務(wù)部門規(guī)定的限量，以低于*日市場均價10%以上的價格，向市民銷售精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨，每位消費者每日限購1公斤。
魚雞牛羊等動物產(chǎn)品供應(yīng)充裕，百姓碗里不會缺肉
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測和分析顯示，上半年我國雞肉產(chǎn)量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生產(chǎn)也有所增加；豬肉進口81.9萬噸，預(yù)計后期豬肉進口還有增加余地。
從短期看，盡管豬肉市場供給偏緊，但考慮到禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)增長等積極因素，預(yù)計今年中秋、國慶期間肉類總體供應(yīng)有保障。
部分資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、交通運輸部。
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