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《甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》解讀

2008年09月08日 10:13來源: >>進(jìn)入該公司展臺人氣:311


  甘肅省自然條件嚴(yán)酷,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。2003年-2007年,我省每年農(nóng)作物病蟲害平均受災(zāi)10442萬畝次,平均成災(zāi)4779.7萬畝次。5年內(nèi),全省因病蟲害共造成農(nóng)作物產(chǎn)量損失182.58萬噸,平均每年損失糧食21.43萬噸。因此,做好突發(fā)性重大低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,迅速、有效地開展災(zāi)后重建,將災(zāi)害造成的損失降到zui低程度,對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,確保農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

  提高處置突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的能力,zui大限度地減輕災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《氣象法》、《漁業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,我省編制了《甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?!额A(yù)案》適用于全省范圍內(nèi)突發(fā)性低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

  《預(yù)案》規(guī)定,預(yù)警信息的來源主要是低溫凍害預(yù)警信息,全省農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報,農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)信息,各市州和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。同時對信息采集途徑、信息主要內(nèi)容、信息報送、災(zāi)情信息發(fā)布、預(yù)警報告和預(yù)防控制工作也作出了相應(yīng)的規(guī)定。

  1.一級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)受災(zāi)面積(指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全省耕地總面積的20%以上,或畜牧業(yè)預(yù)計因?yàn)?zāi)損失5000萬元以上;病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的50%以上;在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時,省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動省級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,召開成員單位會議,安排部署救災(zāi)工作。并派出救災(zāi)工作組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  2.二級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)受災(zāi)面積占全省耕地總面積的15-20%,或畜牧業(yè)預(yù)計因?yàn)?zāi)損失3000萬元以上、5000萬元以下;病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的35-50%;在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時,省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室向省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情,申請啟動省級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  3.三級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)受災(zāi)面積占全省耕地總面積的10-15%,或畜牧業(yè)預(yù)計因?yàn)?zāi)損失1000萬元以上、3000萬元以下;病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15-35%;在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時,受災(zāi)市州政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案,并向省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告情況,作出安排部署。

  4.四級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)受災(zāi)面積占全省耕地總面積的10%以下,或畜牧業(yè)預(yù)計因?yàn)?zāi)損失500萬元以上、1000萬元以下;病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15%以下;在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時,受災(zāi)縣市區(qū)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案,并向市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告情況。

  5.應(yīng)急解除。當(dāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時,由同級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急解除。

  《預(yù)案》規(guī)定,處置突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害事件所需財政經(jīng)費(fèi),按財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要,儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資,以備救災(zāi)應(yīng)急;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息體系建設(shè),做到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置;加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù),保障應(yīng)急工作中、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通;完善內(nèi)部責(zé)任制,保證應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé),并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn);組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。

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