【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 為推進四川省高標準農(nóng)田建設(shè)工作,四川省在基礎(chǔ)條件好、建設(shè)潛力大、工作積極性高的地區(qū),開展高標準農(nóng)田建設(shè)整縣示范,經(jīng)自愿申報、市級推薦、專家評審并結(jié)合四川省高標準農(nóng)田建設(shè)實際,明確了1個市、13個縣(市、區(qū))為高標準農(nóng)田整區(qū)域推進示范單位。
四川省高標準農(nóng)田整區(qū)域推進示范單位名單
為切實抓好高標準農(nóng)田建設(shè)整區(qū)域示范工作,近日,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)通知,對有關(guān)事項作了進一步明確。
通知要求,13個示范縣(市、區(qū))及遂寧市所轄縣(市、區(qū))要以各地高標準農(nóng)田整區(qū)域推進示范規(guī)劃(2021-2025年)為依托,按照《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展高標準農(nóng)田整區(qū)域推進、綠色農(nóng)田建設(shè)示范工作的通知》(川農(nóng)函〔2021〕324號)及高標準農(nóng)田建設(shè)有關(guān)要求,編制2022年度項目實施方案,明確建設(shè)目標、建設(shè)布局、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、投資概算、資金構(gòu)成、進度計劃、保障措施等,將建設(shè)任務(wù)、建設(shè)布局、建設(shè)內(nèi)容落地上圖,具體到地塊。實施方案由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織專家審查論證后進行批復(fù),并上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
通知指出,整區(qū)域推進示范項目區(qū)要按照省委省政府確定的“中省市縣財政補助資金每畝總投入共計不低于3000元”的投資標準籌集建設(shè)資金。示范市、縣(市、區(qū))要積極拓寬高標準農(nóng)田建設(shè)資金渠道,進一步完善“以財政資金引導(dǎo),社會資本參與”的資金籌措機制。地方財政要積極承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)支出責(zé)任,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為財政支農(nóng)資金優(yōu)先保障領(lǐng)域。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,將高標準農(nóng)田建設(shè)納入重點支持范圍。在地方政府債務(wù)風(fēng)險可控的前提下,通過發(fā)行鄉(xiāng)村振興或高標準農(nóng)田專項債券,增加對高標準農(nóng)田建設(shè)的投入。項目區(qū)積極實現(xiàn)新增耕地目標,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地核定工作,加強新增耕地指標省域內(nèi)調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè)再投入和債券償還、貼息等,土地指標跨省域調(diào)劑收益要按規(guī)定用于增加高標準農(nóng)田建設(shè)投入。積極探索先建后補、以獎代補、政府和社會資本合作等多元投入模式,引導(dǎo)項目受益對象和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等籌資投勞,撬動更多的工商資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金投向高標準農(nóng)田建設(shè)。開展統(tǒng)籌整合,將性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金納入同一資金池,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的高標準農(nóng)田建設(shè)投入新格局,形成政策合力,提升資金使用效率和效益。
農(nóng)田建設(shè)補助資金應(yīng)嚴格按照《四川省農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法實施細則》明確的支出范圍進行開支,嚴禁超范圍使用。
在創(chuàng)新示范方面,高標準農(nóng)田整區(qū)域推進示范建設(shè)要聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)的田(田塊整治)、土(土壤改良)、水(灌溉與排水)、路(田間道路)、林(農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)保)、電(農(nóng)田輸配電)、技(科技服務(wù))、管(管護利用)、制(體制機制)9個方面的建設(shè)內(nèi)容,堅持建改并舉、綠色生態(tài)。在保質(zhì)保量完成新增高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,合理安排對已建項目區(qū)經(jīng)評估認定未達標的高標準農(nóng)田進行改造提升。將綠色發(fā)展理念貫穿高標準農(nóng)田建設(shè)全過程,切實加強水土資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護。大力引進和推廣高標準農(nóng)田建設(shè)先進實用工程和裝備技術(shù),進行農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)、數(shù)字信息技術(shù)的集成與示范。
示范市、縣(市、區(qū))要大膽探索高標準農(nóng)田建設(shè)的組織形式、工作機制、實施模式、管護機制等,如要突破現(xiàn)行的政策要求,須在項目實施方案中逐項說明,并分解落實,把創(chuàng)新試點做深、做實,確保創(chuàng)新試點工作有序推進、項目順利實施。
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