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今年全國繼續(xù)擴(kuò)大輪作休耕制度試點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展
【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】 耕地輪作休耕是很多國家和地區(qū)進(jìn)行耕地地力維持和農(nóng)田生態(tài)保育的重要措施，通過種植綠肥、油菜等養(yǎng)地作物替代小麥種植，或是進(jìn)行一季深耕曬垡，可以有效緩解小麥秸稈還田壓力，讓長期超負(fù)荷的耕地“歇一歇”“喘口氣”，可以從根本上改善土壤肥力。2019年中央一號文件提出擴(kuò)大輪作休耕制度試點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出耕地輪作休耕制度試點保持在3000萬畝以上。
天津市推行耕地輪作休耕試點，每畝補(bǔ)助200元
近日，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會印發(fā)《天津市2019年耕地輪作休耕制度試點實施方案》，進(jìn)一步探索建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系，探索形成糧豆輪作與調(diào)節(jié)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求余缺的互動關(guān)系。
為了穩(wěn)定農(nóng)民收益，保證農(nóng)民種植收益不降低，穩(wěn)定輪作休耕試點種植收入，對試點區(qū)范圍內(nèi)，承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)場等經(jīng)營主體，給予必要補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，種植一茬春豆類或麥豆輪作按照每畝不超過200元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，同時享受農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼；休耕一季種植二月蘭、油菜等綠肥品種還田按照每畝不超過600元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
2019年，天津市在2018年建立輪作休耕試點的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大試點范圍，在武清區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)等建立輪作或種植綠肥休耕試點。
《通知》基本原則，圍繞重點區(qū)域，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。把輪作休耕與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵糧食作物主產(chǎn)區(qū)大力開展輪作休耕，統(tǒng)籌推進(jìn)輪作休耕和種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
湖南省開展休耕輪作，長株潭為嚴(yán)格管控區(qū)
2018年12月，湖南省政府辦公廳出臺《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見，長沙市、株洲市、湘潭市被劃定為嚴(yán)格管控區(qū)的耕地將實現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋，開展輪作休耕，修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能。
意見要求，到2020年，全省耕地保有量將不低于5956萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.54以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%；森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，濕地面積(不含水稻田)不低于1530萬畝；糧食產(chǎn)能進(jìn)一步鞏固，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制全面建立。
江蘇昆山市耕地輪作休耕已累計實施6.44萬畝
昆山市是江蘇省耕地輪作休耕先行先試地區(qū)。早在2015年農(nóng)業(yè)部和江蘇省啟動耕地輪作休耕試點前，我市就制定了冬春生態(tài)休耕方案，在新型合作農(nóng)場試點。2016年，昆山市被列入全省首批耕地輪作休耕制度試點縣，當(dāng)年實施耕地輪作休耕2.03萬畝；截至2018年底，全市耕地輪作休耕累計實施6.44萬畝，占小麥常年種植面積58.5%。去年11月12日，江蘇省耕地輪作休耕推進(jìn)會在昆召開，昆山市耕地輪作休耕在政策設(shè)計、技術(shù)模式、監(jiān)督管理等方面取得的成績得到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的高度肯定，要求將“昆山模式”向全省推廣。
據(jù)了解，根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)申報情況，今年昆山市將落實耕地輪作休耕4.4萬畝，其中輪作換茬2.5萬畝、深耕曬垡1.9萬畝。農(nóng)業(yè)部門工作人員表示，在實施過程中，昆山市將通過實施財政補(bǔ)貼、制定休耕計劃等，實現(xiàn)耕地輪作休耕制度化、常態(tài)化，達(dá)到藏糧于地、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目的。
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