【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 為減少化肥不合理投入，穩(wěn)步提高化肥利用效率，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，近日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《廣東省2020年化肥減量增效實施方案》。
 

　　《實施方案》明確了目標(biāo)任務(wù)，夯實測土配方施肥基礎(chǔ)，全省完成5300個土壤樣品采集和檢測分析，在31個縣(市、區(qū))開展田間肥效試驗500個以上，整理更新測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化施肥參數(shù)，完善肥料配方。選擇11個糧食生產(chǎn)縣(市、區(qū))開展化肥減量增效試點，示范面積11萬畝以上，每個縣(市、區(qū))示范面積1萬畝以上，示范縣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95%以上，化肥使用量減少3%以上，化肥利用率達到40%以上，帶動全省化肥使用量負增長；在11個化肥減量增效示范縣中，擇優(yōu)選擇4個縣(市、區(qū))同時開展肥料包裝廢棄物回收處理試點，肥料包裝廢棄物回收處理覆蓋50%以上的行政村，回收率達到80%以上，探索建立長效機制，促進全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　同時，《實施方案》提出了以下幾點重點工作：
 

　　(一)開展化肥減量增效。在韶關(guān)市曲江區(qū)、南雄市、始興縣、紫金縣、惠州市惠陽區(qū)、惠東縣、臺山市、雷州市、信宜市、高州市、化州市等11個縣創(chuàng)建化肥減量增效示范縣，每個縣(市、區(qū))示范面積1萬畝以上。針對重點問題，在示范區(qū)集成推廣配方施肥、機械施肥等高效施肥技術(shù)，應(yīng)用作物專用肥、緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，積極推廣先進施肥機械，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，以新型經(jīng)營主體為主，采取政府購買服務(wù)、物化補助等方式，對應(yīng)用高效施肥技術(shù)、施用新型高效肥料的予以補助；向新型經(jīng)營主體、肥料企業(yè)等社會化服務(wù)組織開展政府購買施肥服務(wù)，引導(dǎo)大型農(nóng)資企業(yè)開展農(nóng)化服務(wù)，共建化肥減量增效示范基地，帶動化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應(yīng)用。
 

　　(二)啟動肥料包裝廢棄物回收工作試點。在南雄市、惠州市惠陽區(qū)、臺山市、高州市等4個市(區(qū))開展肥料包裝廢棄物回收試點，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕3號)和我廳《關(guān)于做好肥料包裝廢棄物回收處理工作的通知》(粵農(nóng)農(nóng)辦〔2020〕42號)的要求，落實肥料生產(chǎn)者、銷售者和使用者主體責(zé)任，探索適宜回收處理方式，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)源頭減量，大力推行肥料統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施社會化服務(wù)，有條件的支持科研機構(gòu)開展新型肥料包裝替代技術(shù)研究應(yīng)用，探索建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理組織方式和工作機制。
 

　　(三)夯實測土配方施肥基礎(chǔ)工作。抓好田間調(diào)查、取土化驗、田間試驗、配方發(fā)布、數(shù)據(jù)開發(fā)等測土配方施肥基礎(chǔ)工作，探索數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制。一是全省完成5300個土壤樣品采集和檢測，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理布設(shè)調(diào)查采樣點位和田間試驗，規(guī)范土壊樣品采集、分析化驗、數(shù)據(jù)錄入、審核校對等環(huán)節(jié)，不斷更新、完善和充實全省測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)整理分析應(yīng)用，系統(tǒng)挖掘測土配方施肥十五年大數(shù)據(jù)，分區(qū)域、分作物提出科學(xué)施肥意見。二是在31個縣(市、區(qū))開展田間肥效試驗500個以上，包括水稻、玉米化肥利用率試驗、經(jīng)濟作物“2+X”田間肥效試驗、肥效校正試驗、中微量元素單因子肥效試驗等試驗，田間肥效試驗方案見《關(guān)于印發(fā)2020年田間肥效試驗方案的通知》(粵農(nóng)耕肥〔2020〕17號)。三是改進優(yōu)化肥料配方結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定大配方，通過農(nóng)企合作等方式加快推進配方肥落地。四是推動調(diào)查取樣工作機制創(chuàng)新。針對湛江市土壤樣品采集量大、涉及縣份多、采樣時間長等情況，今年試點集中取樣，由湛江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心聯(lián)合第三方機構(gòu)(當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)教學(xué)或科研單位)承擔(dān)湛江市各縣(市、區(qū))土壤樣品采集任務(wù)，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出技術(shù)人員協(xié)助采樣，確保做到早采樣、早檢測。
 

　　(四)做好科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮科學(xué)施肥指導(dǎo)專家團隊技術(shù)支撐作用，按照《廣東省2020年主要農(nóng)作物科學(xué)施肥意見》和《廣東省水稻氮肥定額用量(試行)》指導(dǎo)施肥，校正和完善主要糧食作物氮肥定額用量。落實專家包片負責(zé)制，指導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制定技術(shù)方案，分析整理測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，測算省級化肥利用率。宣傳普及科學(xué)施肥知識，指導(dǎo)農(nóng)民廣泛使用我省測土配方施肥專家系統(tǒng)APP平臺，增強農(nóng)民科學(xué)用肥意識，引導(dǎo)社會正確認識化肥的作用，營造良好社會氛圍。
 

　　(五)梳理總結(jié)化肥減量增效成效。系統(tǒng)總結(jié)“十三五”?以來化肥使用量零增長行動的經(jīng)驗做法和實施成效，歸納總結(jié)可復(fù)制、可推廣的化肥減量增效技術(shù)模式，提煉總結(jié)推進化肥減量增效的有效工作機制和組織方式，形成相關(guān)總結(jié)材料。
 

　　在資金上，2020年11個化肥減量增效示范縣和測土配方施肥基礎(chǔ)工作項目經(jīng)費已由《廣東省財政廳關(guān)于下達2020年中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金(第3批)的通知》(粵財農(nóng)〔2020〕70號)下?lián)?。資金安排和使用如下：
 

　　(一)化肥減量增效示范縣建設(shè)，資金1540萬元。
 

　　11個化肥減量增效示范縣，每個縣安排資金140萬元。具體任務(wù)：在示范區(qū)集成推廣配方施肥、機械施肥等高效施肥技術(shù)，應(yīng)用緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，帶動化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應(yīng)用。資金使用：一是物化投入補助。對開展測土配方施肥服務(wù)，應(yīng)用化肥減量增效技術(shù)模式需要的作物專用肥、配方肥、緩釋肥料、有機肥料、水溶肥料等納入物化補助范圍，按照市場價格的25～30%予以補助；鼓勵有條件的地方推廣水稻機械插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)，對開展此項作業(yè)的，可以對農(nóng)戶每畝補助40-50元。二是社會化服務(wù)補助。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織等開展配方肥等新型肥料推廣及統(tǒng)配、統(tǒng)施服務(wù)進行補助，補助資金不超過項目總資金的25%。三是試驗和技術(shù)推廣服務(wù)補助。對教學(xué)科研部門開展田間試驗、技術(shù)推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)(包括信息化服務(wù)、標(biāo)示牌)等給予適當(dāng)補助。
 

　　(二)建立肥料包裝廢棄物回收試點縣，資金300萬元。
 

　　南雄市、惠州市惠陽區(qū)、臺山市、高州市等4個肥料包裝廢棄物回收試點縣，每個項目縣安排資金75萬元。具體任務(wù)：組織供銷合作社、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)、肥料銷售點和個人回收肥料(包括化肥、有機肥、微生物肥、水溶肥、土壤調(diào)理劑等)包裝廢棄物(含瓶、罐、桶、袋等)。資金主要用于對農(nóng)民、社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展肥料包裝廢棄物回收處理、宣傳培訓(xùn)、新型肥料包裝替代技術(shù)研究應(yīng)用、建檔立卡等予以補助。
 

　　(三)測土配方施肥基礎(chǔ)工作，資金1645萬元。
 

　　1、土壤樣品采集，資金265萬元。全省采集土壤樣品5300個樣品。資金主要用于購置(或維修)采樣儀器設(shè)備，支付勞務(wù)費(包括采樣、風(fēng)干、磨樣等過程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費)、差旅費、印刷費、郵寄費等，支付技術(shù)培訓(xùn)以及設(shè)置調(diào)查點位置牌等所產(chǎn)生的費用。
 

　　2、土壤樣品檢測，資金255萬元。全省檢測5300個土壤樣品，其中：高州市農(nóng)業(yè)科技事務(wù)中心檢測土壤樣品3300個，資金155萬元，五華縣土壤肥料站檢測土壤樣品1000個，資金50萬元；湛江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心檢測土壤樣品1000個，資金50萬元。資金主要用于樣品處理、檢測和技術(shù)培訓(xùn)，包括購置(或維修)儀器設(shè)備、化驗耗材(試劑、易耗品等)、樣品運輸、勞務(wù)費、差旅費、印刷費、水電費、咨詢費、郵寄費等。
 

　　3、田間試驗，資金1115萬元。在31個縣(市、區(qū))開展田間肥效試驗500個。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)180個試驗，資金401.4萬元；省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所承擔(dān)142個試驗，資金316.66萬元；仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院承擔(dān)142個試驗，資金316.66萬元；廣東海洋大學(xué)承擔(dān)36個試驗，資金 80.28萬元。資金主要用于試驗布置、技術(shù)培訓(xùn)、樣品檢測、報告撰寫，包括租賃費、勞務(wù)費、差旅費、交通費、檢測費、水電費、咨詢費、印刷費、郵寄費等。
 

　　4、測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理更新，資金10萬元。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)全省各縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)更新工作。具體任務(wù)是對近年來全省測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行校審，對全省每年的各地測土基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行整理、分析、甄別、更新和維護，資金主要用于資料收集、數(shù)據(jù)處理和匯總、研討與交流，有關(guān)設(shè)備及材料配置。
 

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