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輪作休耕：讓土地也能“休個(gè)假”
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】為保證生產(chǎn)所依賴(lài)的土壤生態(tài)系統(tǒng)的健康與穩(wěn)定，維持土壤質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)良，我國(guó)多地采取了輪作休耕的模式。按照中央部署，將繼續(xù)擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，2018年試點(diǎn)規(guī)模比上年翻一番，此后每年按一定比例增加，加上地方自主開(kāi)展輪作休耕，到2020年我國(guó)耕地輪作休耕面積力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)畝。
甘肅：休耕試點(diǎn)讓土地“帶薪休假”
甘肅省位于我國(guó)西北部，土地干旱、土壤貧瘠，多年不停歇的播種勞作、大量化肥的使用，都使得土壤肥力下降，水土流失嚴(yán)重，土地鹽堿化程度高。而休耕主要是利用綠肥讓貧瘠的土地“休息”復(fù)活，增加有機(jī)肥，減少化肥的使用，平衡土壤養(yǎng)分，提高產(chǎn)量。
早在2017年，甘肅省就有20萬(wàn)畝土地納入全國(guó)三年休耕試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩年的休耕試點(diǎn)工作，甘肅省取得了一定成效。為改善土壤貧瘠，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)耕種油菜、紅豆草、蕓芥、豌豆等作物，待生長(zhǎng)到盛花期，用大型機(jī)械深耕翻壓還田，深耕曬垡增加土壤中的氮，來(lái)分解土壤中多年積攢的毒素，提高土地質(zhì)量。
甘肅省省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息，目前全省20萬(wàn)畝休耕試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)，9個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)已全部完成了綠肥播種和翻壓任務(wù)。甘肅省建立了較為完善的休耕試點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)模式和政策體系，工作基礎(chǔ)扎實(shí)，同時(shí)在政策上對(duì)甘肅省進(jìn)行傾斜，擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)。
2016年，會(huì)寧縣和環(huán)縣是甘肅省首批開(kāi)展耕地休耕的試點(diǎn)縣。從2017年開(kāi)始，擴(kuò)大至安定區(qū)、通渭縣、靜寧縣、秦州區(qū)、永登縣、永靖縣、古浪縣九個(gè)縣區(qū)承擔(dān)國(guó)家20萬(wàn)畝土地休耕試點(diǎn)任務(wù)。會(huì)寧縣副縣長(zhǎng)伏濤表示，根據(jù)縣上實(shí)際情況，通過(guò)走訪(fǎng)農(nóng)民，建議省上再安排5萬(wàn)畝休耕土地試點(diǎn)，讓更多的貧瘠土地通過(guò)休耕休養(yǎng)生息，提高產(chǎn)量，造福農(nóng)民。
新疆：塔里木河流域10萬(wàn)畝冬小麥耕地進(jìn)入3年休耕期
日前，新疆塔里木河流域10萬(wàn)畝冬小麥耕地啟動(dòng)休耕試點(diǎn)，從2018年起，進(jìn)入3年休耕期，此次為新疆開(kāi)展大范圍耕地休耕。在新疆塔里木河流域開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是鞏固提升耕地地力，減少地下水過(guò)度開(kāi)采的重要舉措。
此次休耕的10萬(wàn)畝耕地，全部集中在冬小麥種植區(qū)域，喀什、和田地區(qū)，各占5萬(wàn)畝，目的是有效緩解塔河流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源壓力過(guò)大的現(xiàn)狀，提高耕地地力，改善和保護(hù)塔河流域生態(tài)環(huán)境。休耕期間，耕地雖將不再用于小麥生產(chǎn)，而是積極開(kāi)展土壤改良、修復(fù)治理等工作，提升耕地地力水平，一些地區(qū)還可以根據(jù)情況適當(dāng)種植豆類(lèi)、牧草等綠肥，發(fā)揮農(nóng)作物養(yǎng)地培肥的作用，實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
此外，休耕期間，當(dāng)?shù)孛磕甓紩?huì)對(duì)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保耕地質(zhì)量不降低，確保急用之時(shí)耕地用得上、糧食產(chǎn)得出。休耕期間，為了確保休耕區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的基本收益，休耕區(qū)域內(nèi)農(nóng)民將享受?chē)?guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地修復(fù)治理工作。
江蘇：輪作休耕每畝補(bǔ)助300元左右
11月12日,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在昆山市召開(kāi)全省耕地輪作休耕工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)耕地輪作休耕從試點(diǎn)走向制度化、常態(tài)化。此前，在11月7日，江蘇省就印發(fā)了《關(guān)于在蘇南地區(qū)整體推進(jìn)耕地輪作休耕，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案的通知》。通知指出，從今年開(kāi)始在蘇南稻麥兩熟地區(qū)全面推行小麥季節(jié)性輪作休耕，以輪作養(yǎng)地作物或生態(tài)休耕替代小麥種植。其中太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)、蘇南運(yùn)河沿線(xiàn)等資源約束緊、生態(tài)保護(hù)壓力大的地區(qū)采取常年輪作休耕,其他地區(qū)3年左右輪休一遍。
目前，江蘇省既有部級(jí)和省級(jí)的耕地輪作休耕制度試點(diǎn)項(xiàng)目，也有省政府剛出臺(tái)的在蘇南5市整體推進(jìn)輪作休耕的新政，輪作休耕實(shí)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，要求也越來(lái)越高，終要實(shí)現(xiàn)耕地輪作休耕制度化、常態(tài)化。
為支持輪作休耕，省政府決定對(duì)蘇南整體推進(jìn)輪作休耕，每畝補(bǔ)助100元，蘇南各市縣也要每畝補(bǔ)助200元左右。補(bǔ)助對(duì)象是直接承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的種糧農(nóng)戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體、村級(jí)集體組織等主體,而不是原先的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者。
宿遷市泗洪縣：落實(shí)輪作休耕 發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)
作為的產(chǎn)糧大縣，宿遷市泗洪縣在2018年被選定為省級(jí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)縣。泗洪縣將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理、輪作為主、休耕為輔的原則，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，加快探索形成適合當(dāng)?shù)厍闆r的輪作休耕制度模式，促進(jìn)耕地質(zhì)量和產(chǎn)能雙提升。
泗洪縣坐落于洪澤湖之畔，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)資源豐富。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)都是泗洪縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。深耕曬垡、休耕培肥是泗洪的種植傳統(tǒng)，而今，輪作休耕更是成為了當(dāng)?shù)刈非筠r(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展主動(dòng)做出的選擇。
為了緩解耕地“疲勞”，讓土地休養(yǎng)生息，近年來(lái)，泗洪縣貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于探索實(shí)行耕地輪作休耕試點(diǎn)工作精神，確立了“生態(tài)、、特色、現(xiàn)代”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)耕地輪作休耕工作。2018年，泗洪縣承擔(dān)了部級(jí)試點(diǎn)5萬(wàn)畝，工作成果穩(wěn)步增進(jìn)。
因地制宜，突出重點(diǎn)，是泗洪縣推廣輪作休耕的一大亮點(diǎn)。作為江蘇的“稻米之鄉(xiāng)”，泗洪縣立足當(dāng)?shù)靥厣久桩a(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣稻綠輪作模式，并配套選擇了能為下茬水稻提供良好的地力和生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)間的紫云英、苕子等固氮綠肥，著力提高稻米產(chǎn)量和品質(zhì)，打造響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;泗洪大米”品牌。
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