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實施三年的糧改飼政策：利國利民，成效顯著
【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點關(guān)注】糧改飼是農(nóng)業(yè)部落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大部署。自2015年啟動實施糧改飼試點工作以來，目前試點范圍已擴(kuò)大到17個省(區(qū))，糧改飼試點工作堅持以養(yǎng)定種、因地制宜的原則，各試點地區(qū)擁有充分的自主權(quán)。政策實施三年來，各試點地區(qū)糧改飼工作穩(wěn)步進(jìn)行，不僅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)民收入也得到了明顯提升，成效顯著。
內(nèi)蒙古：糧改飼優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入
據(jù)悉，內(nèi)蒙古從2015年開始實施糧改飼試點，是全國17個糧改飼試點省(區(qū))之一。自治區(qū)黨委政府高度重視，統(tǒng)籌落實農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作任務(wù)。農(nóng)牧業(yè)部門狠抓落實，聚焦農(nóng)區(qū)玉米主產(chǎn)帶和牧區(qū)牛羊養(yǎng)殖大縣，大力開展糧改飼試點。按照穩(wěn)羊、增牛、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作思路，逐漸構(gòu)建起了農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)互動的發(fā)展模式，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民的積極性。
據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳畜牧處副處長巴特爾介紹，糧改飼在內(nèi)蒙古試點以來，兩年時間籽粒玉米種植面積減少近1000萬畝。2017年，青貯玉米種植面積達(dá)到983萬畝。以青貯玉米為主的飼用農(nóng)作物種植面積達(dá)到1342萬畝，養(yǎng)殖場戶自種自儲、流轉(zhuǎn)土地自種和訂單收購種植比例達(dá)到93%，收儲量達(dá)到838萬噸。興安盟農(nóng)牧業(yè)和科學(xué)技術(shù)局局長邱楓表示，糧改飼試點項目是真正接地氣的好項目，試點產(chǎn)生的效益激發(fā)了種養(yǎng)戶由過去動員種到現(xiàn)在主動種，種養(yǎng)戶加大青貯玉米的種植面積，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)牧民收入。
山西?。?4個糧改飼試點縣可享受政策補(bǔ)助
近日，山西省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《山西省2018年糧改飼試點工作實施方案》，確定2018年全省要完成糧改飼面積68萬畝，收儲青貯飼草料185萬噸。
山西省選擇在大同市南郊區(qū)、大同縣、天鎮(zhèn)縣等44個縣(市、區(qū))作為糧改飼試點縣。采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥草、甜高粱和構(gòu)樹等飼料作物種植，收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)試點區(qū)域牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂轉(zhuǎn)變。
按照方案，支持對象為具有較大規(guī)模青貯飼草料收貯能力的規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(企業(yè)、專業(yè)合作社)和專業(yè)化青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)等新型經(jīng)營主體。中央財政補(bǔ)助資金主要用于飼草料收貯環(huán)節(jié)，各試點市縣結(jié)合各自實際創(chuàng)新開展糧改飼試點工作。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為青貯全株玉米(苜蓿、燕麥草、甜高粱、構(gòu)樹等飼草)每噸補(bǔ)助不超過55元；收貯本地燕麥草每畝補(bǔ)助不超過100元；收貯本地產(chǎn)苜蓿干草每噸補(bǔ)助不超過150元。具體測算指標(biāo)由各試點縣區(qū)制定。
甘肅廣河：“糧改飼”為農(nóng)民脫貧致富提供新出路
據(jù)了解，甘肅廣河縣是六盤山片區(qū)國列扶貧開發(fā)重點縣之一，近年來，為了切實增加農(nóng)戶收入，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，廣河縣積極探索出“種養(yǎng)結(jié)合、以種代養(yǎng)、以養(yǎng)促加、增收脫貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，通過大力推動“糧改飼”和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，越來越多的貧困戶走上了脫貧致富路。
廣河縣是甘肅省的旱作農(nóng)業(yè)大縣，但依靠旱作農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收的空間有限，加之玉米秸稈利用率不高，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖飼草供給不足的問題嚴(yán)重。從去年開始，廣河縣把“糧改飼”作為了產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措，按照“政府推動、企業(yè)帶動、農(nóng)戶聯(lián)動、市場互動”的思路，大規(guī)模推廣“糧改飼”。
據(jù)悉，為推廣“糧改飼”產(chǎn)業(yè)，廣河縣采取了多項舉措：通過訂單種植、土地流轉(zhuǎn)、建立集中規(guī)劃和大片作業(yè)的糧改飼示范區(qū)，去年廣河縣訂單種植飼草玉米1.2萬畝，截至目前今年企業(yè)流轉(zhuǎn)共完成4.6萬畝；通過以獎代補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)戶種植，全縣共落實獎補(bǔ)資金1100多萬元，受益群眾11860戶，其中貧困戶7116戶；在縣、鄉(xiāng)和農(nóng)戶三個層面為群眾提供免費的飼草收割、打包和加工服務(wù)，解除了農(nóng)戶的后顧之憂。
廣河縣農(nóng)牧局局長馬進(jìn)福說：“糧改飼既解決了秸稈亂堆亂放的問題，又增加了農(nóng)民收入。”2017年廣河縣共完成飼草加工9萬畝、31萬噸，每畝地的收入比單純種植玉米增加了400元左右，平均每戶增加收入1500元左右，共催生了6家規(guī)模企業(yè)。今年全縣預(yù)計將完成飼草加工20萬畝、100萬噸，每畝地將比去年再增收200元左右。
結(jié)語
糧改飼政策旨在將單純的糧倉變?yōu)?ldquo;糧倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。實踐證明，糧改飼順應(yīng)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新形勢，有力拉動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，“立草興牧、農(nóng)牧互補(bǔ)、草畜聯(lián)動、循環(huán)發(fā)展、農(nóng)民增收”的生態(tài)畜牧業(yè)新路已經(jīng)明朗。
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