1、聯(lián)絡(luò)發(fā)起人。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由全體“發(fā)起人”發(fā)起并設(shè)立。這里的關(guān)鍵是要有人出面組織，而組織人又有號(hào)召力。

    2、認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)文件：《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、國(guó)務(wù)院的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》。主要應(yīng)弄清楚以下問(wèn)題：

    （1）農(nóng)民合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，包括它的組織原則、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)形式、決策原則、利益和風(fēng)險(xiǎn)。（2）合作社成員的權(quán)利義務(wù)，利益和風(fēng)險(xiǎn)。

    3、發(fā)起人商議并起草《專(zhuān)業(yè)合作社章程》，這是創(chuàng)辦合作社的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要解決以下問(wèn)題：

    （1）確定成員的條件（出資形式和出資額），確定團(tuán)體成員的條件（出資、附加票）；

    （2）確定合作社的主要業(yè)務(wù)范圍（這里是要確定合作社的盈利形式，統(tǒng)一銷(xiāo)售還是創(chuàng)辦實(shí)體）；

    （3）確定合作社的組織機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制；

    （4）確定財(cái)務(wù)管理制度，重點(diǎn)是確定“二次利潤(rùn)返還”和虧損彌補(bǔ)問(wèn)題（商議并起草《專(zhuān)業(yè)合作社章程》應(yīng)該以農(nóng)業(yè)部的《示范章程》為基礎(chǔ)）。

    4、召開(kāi)設(shè)立大會(huì)，通過(guò)《章程》，由此宣布農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立。

    5、完成出資手續(xù)，這是創(chuàng)立專(zhuān)業(yè)合作社的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有出資才真正具備了“設(shè)立人”的條件。（4、 5 兩步的順序可以交換，即先出資，再召開(kāi)設(shè)立大會(huì)）

    6、進(jìn)行工商登記，這一步是要按照《登記管理?xiàng)l例》的要求準(zhǔn)備登記材料，去工商局進(jìn)行工商登記。