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安徽省2013年共獲補貼資金11億元
nongjx導讀:落實好農(nóng)機購置補貼政策,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收的需要。同時也是推進新農(nóng)村建設、構建和諧社會,真正實現(xiàn)“情為民所系,利為民所謀,權為民所用”的需要。安徽省今年第二批農(nóng)機購置補貼資金下?lián)芨鞯?,資金數(shù)額2億元,至此,該省今年共獲補貼資金11億元。
安徽省今年共獲補貼資金11億元
安徽省農(nóng)機局負責人介紹,在補貼資金使用中,強調突出重點,圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展需求,合理安排資金,優(yōu)先滿足重點推廣機具補貼,控制非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具補貼資金規(guī)模。今年全省在農(nóng)機購置補貼過程中實施“全價購機、縣級結算、直補到卡”的操作程序,通過一站式服務,方便農(nóng)民辦理補貼手續(xù),補貼資金也是直接撥付到購機農(nóng)民的“一卡通”上。
據(jù)悉,7月上旬,2013年*批9億元補貼資金實施完畢,各縣區(qū)紛紛開展結算,將資金撥付至農(nóng)民賬戶。截至目前,今年全省已補貼機具13.12萬臺(套),受益農(nóng)戶數(shù)10.76萬戶,拉動農(nóng)民投入21.95億元,補貼機具在抓農(nóng)時促生產(chǎn)及抗旱救災中發(fā)揮了重要作用。目前,安徽省農(nóng)機局已要求各地抓緊落實補貼資金,確保11月底前完成全年資金結算。
農(nóng)機購置補貼要實現(xiàn)“三個做到”
做好購機補貼工作,關鍵是要做好補貼前、補貼中、補貼后三段功課,實現(xiàn)“三個做到”。
一是要做好補貼工作的宣傳。讓農(nóng)民全面了解補貼政策是實現(xiàn)公正公平公開的基礎,群眾只有了解了,才能參與到政策的實施過程中,并對實施進行監(jiān)督。比如,我們就遇到過這種情況,有的農(nóng)民打來,要申請購機補貼,其實這時已經(jīng)過了申報期,而且也應該到當?shù)剞r(nóng)機管理部門去申請,說明他們根本就不了解補貼的申報程序。所以各級農(nóng)機管理部門要充分利用當?shù)仉娨?、報紙、鄉(xiāng)村有線廣播等媒體,還可以采取在鄉(xiāng)村張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等形式,地解讀、宣傳補貼政策,重點包括補貼機具類型、申請方法(具體操作辦法、操作流程等)、補貼數(shù)額(比例)、確定補貼名額的方法、補貼發(fā)放方式等群眾zui關心的問題,使群眾了解政策,清楚辦事程序,既便于他們申請,也便于他們實施監(jiān)督的權利。
二是要做好補貼的規(guī)劃和計劃。應該說,補貼政策已經(jīng)深入人心,隨之而來的是農(nóng)民開始依賴補貼,現(xiàn)在是什么時候有補貼他們就什么時候買,什么產(chǎn)品有補貼他們就買什么,補貼成了農(nóng)機市場的“方向標”。因而,補貼政策對農(nóng)機化發(fā)展既起著直接的拉動作用,也起著引導、作用。各級農(nóng)機管理部門應該充分利用補貼政策所起的宏觀調控作用,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾需求,認真做好農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃,對補貼機具類型有取有舍,而不能“滿天星”,面面俱到,應有意識地引導農(nóng)機按發(fā)展要求進行結構調整,使有限的補貼資金達到優(yōu)化配置、滿足需求的目的。
三是要做好農(nóng)機質量調查。農(nóng)機鑒定、質量調查部門要加強本地區(qū)主要農(nóng)機具質量調查工作,及時公布調查結果,正確引導農(nóng)民選購那些質量好、信譽好、服務好的產(chǎn)品。
四是要做好農(nóng)機具市場價格調查。要提前對準備補貼的農(nóng)機產(chǎn)品市場銷售價格進行摸底,防止生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)借補貼之機提高銷售價格,掘取補貼利益。
五是要做好補貼對象的平衡。農(nóng)機補貼是為了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,按照共同利用、提率的原則,應該說優(yōu)先補給那些種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社更符合這個原則。但畢竟我國的基本經(jīng)營制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,那些分散經(jīng)營的家庭也需要農(nóng)業(yè)機械,而且相對來說分散經(jīng)營的面積更大一些。所以,對于那些規(guī)模經(jīng)營程度高、勢頭發(fā)展好的地區(qū),集中優(yōu)勢補貼給種植大戶、農(nóng)機服務大戶,促進規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)集中,而盡量少補貼給散戶;對于那些以家庭承包為主的地區(qū),指標還是要多分給散戶一些,且一年一戶只給一個指標,以增加補貼的受眾。
六是確定好補貼比例,補貼比例不宜過高。目前,農(nóng)機購置補貼中央財政對購買農(nóng)機具補貼產(chǎn)品售價的30%,地方財政可以配套資金累積補貼,進而提高補貼比例,這樣大大減輕了農(nóng)民個人負擔。但補貼比例不宜超過50%,否則,個人負擔比例過小,容易引起農(nóng)民沖動購機,造成浪費。而且由于各地累加補貼額度的不同,形成了地區(qū)間價格差異,給倒賣農(nóng)機提供了利潤空間,易發(fā)生倒賣等違規(guī)行為。另外,補貼比例過高相當于減少了補貼數(shù)量,減少了享受補貼的受眾面。
安徽省今年共獲補貼資金11億元
安徽省農(nóng)機局負責人介紹,在補貼資金使用中,強調突出重點,圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展需求,合理安排資金,優(yōu)先滿足重點推廣機具補貼,控制非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具補貼資金規(guī)模。今年全省在農(nóng)機購置補貼過程中實施“全價購機、縣級結算、直補到卡”的操作程序,通過一站式服務,方便農(nóng)民辦理補貼手續(xù),補貼資金也是直接撥付到購機農(nóng)民的“一卡通”上。
據(jù)悉,7月上旬,2013年*批9億元補貼資金實施完畢,各縣區(qū)紛紛開展結算,將資金撥付至農(nóng)民賬戶。截至目前,今年全省已補貼機具13.12萬臺(套),受益農(nóng)戶數(shù)10.76萬戶,拉動農(nóng)民投入21.95億元,補貼機具在抓農(nóng)時促生產(chǎn)及抗旱救災中發(fā)揮了重要作用。目前,安徽省農(nóng)機局已要求各地抓緊落實補貼資金,確保11月底前完成全年資金結算。
農(nóng)機購置補貼要實現(xiàn)“三個做到”
做好購機補貼工作,關鍵是要做好補貼前、補貼中、補貼后三段功課,實現(xiàn)“三個做到”。
一是要做好補貼工作的宣傳。讓農(nóng)民全面了解補貼政策是實現(xiàn)公正公平公開的基礎,群眾只有了解了,才能參與到政策的實施過程中,并對實施進行監(jiān)督。比如,我們就遇到過這種情況,有的農(nóng)民打來,要申請購機補貼,其實這時已經(jīng)過了申報期,而且也應該到當?shù)剞r(nóng)機管理部門去申請,說明他們根本就不了解補貼的申報程序。所以各級農(nóng)機管理部門要充分利用當?shù)仉娨?、報紙、鄉(xiāng)村有線廣播等媒體,還可以采取在鄉(xiāng)村張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等形式,地解讀、宣傳補貼政策,重點包括補貼機具類型、申請方法(具體操作辦法、操作流程等)、補貼數(shù)額(比例)、確定補貼名額的方法、補貼發(fā)放方式等群眾zui關心的問題,使群眾了解政策,清楚辦事程序,既便于他們申請,也便于他們實施監(jiān)督的權利。
二是要做好補貼的規(guī)劃和計劃。應該說,補貼政策已經(jīng)深入人心,隨之而來的是農(nóng)民開始依賴補貼,現(xiàn)在是什么時候有補貼他們就什么時候買,什么產(chǎn)品有補貼他們就買什么,補貼成了農(nóng)機市場的“方向標”。因而,補貼政策對農(nóng)機化發(fā)展既起著直接的拉動作用,也起著引導、作用。各級農(nóng)機管理部門應該充分利用補貼政策所起的宏觀調控作用,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾需求,認真做好農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃,對補貼機具類型有取有舍,而不能“滿天星”,面面俱到,應有意識地引導農(nóng)機按發(fā)展要求進行結構調整,使有限的補貼資金達到優(yōu)化配置、滿足需求的目的。
三是要做好農(nóng)機質量調查。農(nóng)機鑒定、質量調查部門要加強本地區(qū)主要農(nóng)機具質量調查工作,及時公布調查結果,正確引導農(nóng)民選購那些質量好、信譽好、服務好的產(chǎn)品。
四是要做好農(nóng)機具市場價格調查。要提前對準備補貼的農(nóng)機產(chǎn)品市場銷售價格進行摸底,防止生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)借補貼之機提高銷售價格,掘取補貼利益。
五是要做好補貼對象的平衡。農(nóng)機補貼是為了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,按照共同利用、提率的原則,應該說優(yōu)先補給那些種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社更符合這個原則。但畢竟我國的基本經(jīng)營制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,那些分散經(jīng)營的家庭也需要農(nóng)業(yè)機械,而且相對來說分散經(jīng)營的面積更大一些。所以,對于那些規(guī)模經(jīng)營程度高、勢頭發(fā)展好的地區(qū),集中優(yōu)勢補貼給種植大戶、農(nóng)機服務大戶,促進規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)集中,而盡量少補貼給散戶;對于那些以家庭承包為主的地區(qū),指標還是要多分給散戶一些,且一年一戶只給一個指標,以增加補貼的受眾。
六是確定好補貼比例,補貼比例不宜過高。目前,農(nóng)機購置補貼中央財政對購買農(nóng)機具補貼產(chǎn)品售價的30%,地方財政可以配套資金累積補貼,進而提高補貼比例,這樣大大減輕了農(nóng)民個人負擔。但補貼比例不宜超過50%,否則,個人負擔比例過小,容易引起農(nóng)民沖動購機,造成浪費。而且由于各地累加補貼額度的不同,形成了地區(qū)間價格差異,給倒賣農(nóng)機提供了利潤空間,易發(fā)生倒賣等違規(guī)行為。另外,補貼比例過高相當于減少了補貼數(shù)量,減少了享受補貼的受眾面。
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