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安徽省《關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》解讀
【農(nóng)機網(wǎng) 政策與標準】 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(皖農(nóng)機〔2024〕118號)，現(xiàn)將有關政策解讀如下。
一、出臺背景
為深入貫徹落實國務院和省政府關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳《關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 財政部《關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農(nóng)辦機〔2024〕5號)要求，持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，推進農(nóng)業(yè)機械結構調(diào)整，提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平，經(jīng)商省商務廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳聯(lián)合制定印發(fā)了《關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》。
二、主要內(nèi)容
《關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》共分七個部分：
一、總體要求。全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強省，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補貼種類和報廢條件。報廢農(nóng)機種類包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等機具。將農(nóng)機報廢條件細化為四個方面的條件，對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農(nóng)機，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，允許申請報廢補貼。
四、補貼標準。中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼標準見《安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表》，更新部分補貼標準按我省農(nóng)機購置與應用補貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領要以購置新設備為前提。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標準基礎上，按50%提高報廢補貼標準。
五、回收拆解企業(yè)。有意向參與報廢農(nóng)機回收、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收或報廢農(nóng)機拆解業(yè)務的企業(yè)，可自愿到市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后從事與資質(zhì)相對應的業(yè)務。
六、操作程序。一是按照“登記注銷—舊機回收—拆解銷毀—兌現(xiàn)補貼”的順序?qū)髲U更新補貼操作分為四個步驟。增加了可操作性，也方便了機主辦理。二是縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機主信息、機具信息和《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》，確定補貼對象、補貼標準和補貼金額，對符合補貼條件的，通過安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)向縣級財政部門申請兌付?？h級財政部門按要求及時兌付資金，到人到戶補貼資金應納入“一卡通”打卡發(fā)放。機主只需跑一次就能辦理補貼。
七、保障措施。要求各地細化工作措施，推進便民服務，鼓勵采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。
三、創(chuàng)新舉措
一是加大支持力度。農(nóng)機報廢更新政策從三個方面加大支持力度，增加了補貼資金總量、擴展了補貼品種、提高了補貼標準，全省安排超長期國債資金用于農(nóng)機報廢更新補貼。
二是制定配套資金管理辦法。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結合全省農(nóng)機化工作實際，聯(lián)合省財政廳制定《超長期特別國債資金農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則》，對資金使用作出明確部署，加強資金管理，落實專款專用要求。
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