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加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展!上海持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套“點狀供地”工作

2024-04-09 08:33:04 來源:農(nóng)機網(wǎng)整理 閱讀量:42189 評論

  【農(nóng)機網(wǎng) 政策與標準】 為深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,助力大都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強制度創(chuàng)新和政策供給,2024年4月3日,上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會印發(fā)實施《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套“點狀供地”工作的實施意見》(簡稱《實施意見》)。
 
  《實施意見》以有效解決涉農(nóng)企業(yè)和基層政府急難愁盼為目標,切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)點狀配套設施的規(guī)劃引領(lǐng)、資源保障、流程優(yōu)化、技術(shù)服務和政策創(chuàng)新,進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套項目落地實施的綜合保障能力,深化鞏固都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
 
  意見所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套“點狀供地”,是指滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)耕文化教育、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,根據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途靈活布局的建設用地,同步配置“點狀”配套建設空間及“點狀”配套公共基礎服務功能。
 
  “點狀供地”政策能效保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目落地,有效激活鄉(xiāng)村都市服務功能,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。
 
  為規(guī)范管理各類功能空間,上海市將實施ABC分類管控:
 
  A類為農(nóng)業(yè)服務類建設空間,主要指用于滿足農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品電商服務、農(nóng)產(chǎn)品展示銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等以農(nóng)業(yè)為主導的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的建設用地。
 
  B類為農(nóng)業(yè)配套類建設空間,主要指用于滿足農(nóng)產(chǎn)品初加工、存放農(nóng)機具、保鮮存儲、廢棄物處置、檢驗檢疫、清洗消毒等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的生產(chǎn)及輔助設施(含工廠化種植、養(yǎng)殖等)的設施農(nóng)用地。
 
  C類為小微配套類功能空間,按照第三次全國國土調(diào)查標準和本市相關(guān)規(guī)則,低于上圖標準的點、線、塊狀的農(nóng)、林業(yè)配套公共服務設施和硬化基礎,包括單獨設置的占地小于100平方米的零星小微公共服務設施和寬度不超過1米的道路溝渠、寬度不超過3米的棧道等非永久性附屬設施,以及按耕地認定管理的溫室大棚內(nèi)的占地小于100平方米或?qū)挾刃∮?米的監(jiān)控設備、溫控設備和軌道、水池等非永久性附屬設施硬化場地和基礎等,均按照原地類管理。對于符合上述標準且不影響投影范圍內(nèi)農(nóng)用地使用的豎向架空設施,可參照原地類管理。
 

 

 

  《實施意見》實施兩項創(chuàng)新內(nèi)容:創(chuàng)新探索B類農(nóng)業(yè)配套類建設空間融合用地模式、創(chuàng)新支持B類農(nóng)業(yè)配套類建設空間更新和布局優(yōu)化。
 
  對于不具備獨立用地條件的建設空間,試點探索采用融合用地的方式滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈、作業(yè)鏈空間配置要求,統(tǒng)籌保障設施農(nóng)業(yè)項目區(qū)內(nèi)廢棄物生態(tài)化利用、農(nóng)產(chǎn)品加工鏈延伸以及科技研發(fā)、自用辦公等功能需求。
 
  一、設施農(nóng)業(yè)用地標準不突破、功能不改變;
 
  二、鼓勵立體空間復合利用等模式,提升空間使用彈性;
 
  三、涉及建設空間融合的建筑面積控制在設施農(nóng)業(yè)項目區(qū)總建筑規(guī)模的15%以內(nèi);
 
  四、嚴禁進行餐飲、住宿、娛樂等非農(nóng)化經(jīng)營性行為。
 
  在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)設施農(nóng)用地總規(guī)模不增加、耕地和永久基本農(nóng)田規(guī)模不減少的前提下,鼓勵涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)籌需求,做好B類農(nóng)業(yè)配套類建設空間平衡,合并編制郊野單元控詳規(guī)劃等國土空間規(guī)劃圖則和全市域土地綜合整治耕地(永久基本農(nóng)田)布局優(yōu)化方案,對現(xiàn)有設施進行重新布局、拆除復墾、歸并升級,同步優(yōu)化道路、溝渠等布局。
 
  注:本文由農(nóng)機網(wǎng)(www.lariyqr.cn)整理發(fā)布,資料來源:上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
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