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湖南省關于進一步規(guī)范農(nóng)機報廢更新補貼工作的通知
各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機事務中心)：
農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策實施以來，加快了耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推動了農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大部分市縣農(nóng)機報廢更新補貼工作做得較好，但有少數(shù)縣市區(qū)監(jiān)銷制度落實不到位，農(nóng)機報廢回收企業(yè)拆解視頻不清晰、不完整，存在一定的風險隱患。為進一步規(guī)范農(nóng)機報廢更新補貼工作，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財政廳 湖南省商務廳關于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕76號)精神，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、嚴把受理初審關口?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理機具報廢申請時，應核查報廢機具來源是否合理合法。報廢機具原則上在機主戶籍所在縣報廢并兌現(xiàn)補貼。機主戶籍所在縣無農(nóng)機報廢回收企業(yè)的，機主可在本市其他縣報廢拆解機具并回戶籍所在縣兌付補貼。牌證管理機具辦理過戶手續(xù)必須見人見機。報廢機具拆解前，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對擬拆解機具逐一登記編號、逐臺核驗造冊，核驗無誤后打印《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼確認表》(以下簡稱《確認表》)交由機主。插秧機、拋秧機辦理報廢前，還應查明農(nóng)機購置補貼情況和使用年限，非在我省辦理補貼或使用未滿3年的插秧機、拋秧機不得辦理報廢補貼。
二、拆解過程全程錄像。報廢機具拆解過程中，農(nóng)機報廢回收企業(yè)應對機具發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車架總成等主要零部件做破壞性處理，并拍照、全程錄像備查。拆解照片要能反映拆解機具的出廠編號、發(fā)動機編號等信息。拆解錄像應包含監(jiān)銷人員現(xiàn)場監(jiān)督場景及拍攝時間。單臺機具拆解視頻中，要樹立指示牌，注明報廢機具所有人名稱以及品牌型號、出廠編號等信息。嚴禁對拆解錄像進行剪輯，保證視頻監(jiān)控原始性、完整性；嚴禁通過手機錄像代替視頻監(jiān)控。每季度末，各市州要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機報廢回收企業(yè)拆解視頻刻盤郵寄至廳農(nóng)業(yè)機械化管理處。
三、嚴格執(zhí)行監(jiān)銷制度。農(nóng)機報廢回收企業(yè)對報廢機具必須按批次集中拆解。農(nóng)機報廢回收企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門每批次安排相關人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。農(nóng)機報廢回收企業(yè)應配備相應作業(yè)人員和氧割機、等離子切割機等報廢拆解所需的設備，確保機具拆解規(guī)范高效。機具拆解后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門監(jiān)督人員應在《確認表》上簽字。
四、規(guī)范檔案資料管理。農(nóng)機報廢回收企業(yè)要建立拆解檔案，檔案應包括每臺機具拆解過程全程監(jiān)控視頻、機具銘牌或其他能體現(xiàn)報廢機具信息的原始資料，與報廢機具一一對應?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立報廢補貼檔案，檔案應包括報廢機具來源證明、機主與報廢機具合影、機主身份證明、“一卡通”復印件、《確認表》等資料。檔案保存期不少于3年。
五、落實屬地監(jiān)管責任。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實擔負起農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管職責，進一步規(guī)范報廢流程、完善管理方式?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔農(nóng)機報廢更新補貼工作主體責任，加強業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)。其他部門按照各自職責對農(nóng)機報廢更新補貼工作進行監(jiān)管。各地要在農(nóng)機購置與應用補貼資金充裕的前提下，加快農(nóng)機報廢補貼資金兌付。
六、全面清查立即整改。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對照上述要求，組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機報廢回收企業(yè)開展逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題應暫停業(yè)務辦理并限期整改。整改不到位的，取消企業(yè)農(nóng)機報廢回收資質(zhì)。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2月28日前將排查結(jié)果報廳農(nóng)業(yè)機械化管理處。省廳將對近年來資金使用量較大的農(nóng)機報廢回收企業(yè)進行抽查，嚴肅查處違規(guī)違法行為。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2024年1月19日
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