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山西省進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告工作
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】為及時(shí)處置政策實(shí)施中的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，近日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對(duì)異常情形報(bào)告工作作了進(jìn)一步明確。
《通知》明確，在企業(yè)投檔、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容：
(一)企業(yè)投檔環(huán)節(jié)
1.列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔。
2.列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔。
3.國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投檔。
4.存在產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)已被注銷(xiāo)或撤證的情況參與投檔。
5.不在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔。
6.補(bǔ)貼投檔參數(shù)不符合我省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的機(jī)具參與投檔。
7.在企業(yè)知情的情況下，將涉及舉報(bào)、投訴情況未處理完成的機(jī)具參與投檔。
(二)機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)
1.自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)承諾踐諾不到位。
2.提供不實(shí)申請(qǐng)信息(包括投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息)。
3.存在虛構(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)行為。
4.違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，補(bǔ)貼機(jī)具有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。
5.單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼。
6.發(fā)現(xiàn)大批量補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高。
(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)
1.調(diào)查核實(shí)過(guò)程中產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)不配合或提供虛假材料的。
2.調(diào)查核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的。
3.在約談過(guò)程中產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的。
4.違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的。
5.相關(guān)企業(yè)和人員無(wú)法聯(lián)系的。
(四)其他可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形。
《通知》明確了發(fā)現(xiàn)異常情形時(shí)的報(bào)告與處理，發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線(xiàn)索報(bào)告后，由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，按職責(zé)分工展開(kāi)調(diào)查處理。遇有技術(shù)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證，必要時(shí)，逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
如涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)查清有關(guān)情況，形成專(zhuān)題報(bào)告逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并書(shū)面申請(qǐng)采取暫停補(bǔ)貼等措施。情形嚴(yán)重的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將結(jié)合實(shí)際向部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告異常情況。
異常情形調(diào)查核實(shí)后，如涉及違規(guī)的，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)應(yīng)按照部省有關(guān)違規(guī)查處規(guī)定和要求進(jìn)行處理。
《通知》要求高度重視異常情形報(bào)告工作，異常情形報(bào)告是保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)要拓寬異常情形收集渠道，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等反映的異常情況，均應(yīng)高度重視，認(rèn)真排查。強(qiáng)化參與補(bǔ)貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告。
要增強(qiáng)突發(fā)異常情形的處置能力。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，善于發(fā)現(xiàn)可能引起不良影響的隱患和苗頭。全面梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施。各級(jí)要安排綜合素質(zhì)和責(zé)任心較強(qiáng)的同志從事補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)和材料核驗(yàn)等工作。對(duì)于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時(shí)穩(wěn)妥處理，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?br />
要加強(qiáng)異常情形報(bào)告的主動(dòng)性和時(shí)效性。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工。各市要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)異常情形線(xiàn)索的調(diào)查、認(rèn)定、處理、報(bào)告等工作的指導(dǎo)。對(duì)于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施并報(bào)告，防止問(wèn)題擴(kuò)大化。
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