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黑龍江省發(fā)布新一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對(duì)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)機(jī)不再補(bǔ)貼
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】 為推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，充分發(fā)揮政策效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，根據(jù)相關(guān)文件，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、黑龍江省財(cái)政廳近日印發(fā)了《黑龍江省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》明確了補(bǔ)貼原則：
(一)鼓勵(lì)先進(jìn)，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。以滿足黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提，支持鼓勵(lì)適合黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件的農(nóng)機(jī)裝備，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)，對(duì)性能先進(jìn)、作業(yè)質(zhì)量好、效率高的農(nóng)機(jī)裝備，適當(dāng)提高分檔參數(shù)要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)法滿足黑龍江省作業(yè)需求的農(nóng)機(jī)裝備原則上不納入黑龍江省補(bǔ)貼范圍，最大限度避免不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的影響。
(二)分類施策，精準(zhǔn)落實(shí)。各地要實(shí)施區(qū)域性精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策，按照當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，以及農(nóng)機(jī)具保有量情況，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭?gòu)機(jī)需求，突出對(duì)高端智能農(nóng)機(jī)裝備的支持，從全省補(bǔ)貼范圍中選定補(bǔ)貼機(jī)具品目。對(duì)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，除需報(bào)廢更新以外，原則上應(yīng)不再補(bǔ)貼，確保有限的補(bǔ)貼資金，在補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化短板上發(fā)揮最大作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，全面跟蹤。積極運(yùn)用信息化手段，提高補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的監(jiān)督管理水平，各類拖拉機(jī)、收獲機(jī)等動(dòng)力機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)要前置安裝農(nóng)機(jī)智能終端，滿足黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求，并實(shí)現(xiàn)與黑龍江省農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，相應(yīng)機(jī)具也要安裝身份識(shí)別裝置。推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，便于各級(jí)主管部門及時(shí)掌握補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)信息。
(四)創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備，探索通過(guò)試點(diǎn)貸款貼息的方式，緩解農(nóng)戶購(gòu)機(jī)壓力。重點(diǎn)推廣的作業(yè)方式，可探索將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)實(shí)施，提高補(bǔ)貼機(jī)具的利用率，全面提升農(nóng)機(jī)化田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
《實(shí)施方案》指出，將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。更多符合條件的高端、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)貼力度。黑龍江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整，區(qū)域內(nèi)保有量過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次可剔除出補(bǔ)貼范圍。
大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。原則上，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼種類范圍在每年一季度公布，并按年度進(jìn)行調(diào)整。對(duì)暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通知要求執(zhí)行。
操作流程方面，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
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