【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)是實(shí)施“菜籃子”工程保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的內(nèi)在要求，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的富民產(chǎn)業(yè)。為加快推進(jìn)吉林省棚膜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，到“十四五”末期，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步落實(shí)，全省冬季地產(chǎn)鮮菜自給率提升到15%，秋儲(chǔ)蔬菜自給率由60%提升到75%；產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新建30畝以上規(guī)模園區(qū)200個(gè)，園區(qū)總量發(fā)展到800個(gè)，全省棚室總面積達(dá)到80萬(wàn)畝，棚膜經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步增強(qiáng)，棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到300億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。實(shí)施“百萬(wàn)畝棚膜建設(shè)工程”，到2030年全省棚室總面積突破100萬(wàn)畝。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，全力推動(dòng)“九區(qū)五線一中心”建設(shè)。即：在9個(gè)市(州)中心城市近郊，重點(diǎn)建設(shè)城市“菜籃子”保障基地，主要發(fā)展高效節(jié)能日光溫室和智能化溫室，提高城市冬春季蔬菜供給能力；在長(zhǎng)春-四平、長(zhǎng)春-通化-白山、長(zhǎng)春-松原-白城、長(zhǎng)春-吉林-延邊、長(zhǎng)春-德惠-榆樹-扶余-哈爾濱等5條重要交通干線沿線，建設(shè)棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化塑料大棚，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜錯(cuò)季生產(chǎn)規(guī)模，借助便利運(yùn)輸條件，拓展域外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)夏秋季北菜南運(yùn)；以長(zhǎng)春市為軸心，培育建設(shè)中國(guó)北方蔬菜產(chǎn)銷集散中心。協(xié)同推進(jìn)“三大板塊”發(fā)展，即：遼源、通化、白山、延邊等東部山區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展黑木耳、靈芝、榆黃蘑等食(藥)用菌和長(zhǎng)白山山野菜等特色產(chǎn)業(yè)，主推棚室食用菌立體培植技術(shù)；長(zhǎng)春、吉林、四平等中部地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；锸夜呱a(chǎn)和花卉種植，主推高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模園區(qū)建設(shè)和生態(tài)園、采摘園等都市休閑農(nóng)業(yè)；松原、白城等西部生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展韭菜、西紅柿、辣椒等北方優(yōu)質(zhì)安全蔬菜，主推投資少、見(jiàn)效快的簡(jiǎn)易棚室和棚膜庭院經(jīng)濟(jì)。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確了推進(jìn)棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、加快棚膜經(jīng)濟(jì)規(guī)模園區(qū)建設(shè)、培育特色優(yōu)質(zhì)蔬菜(食用菌)品種、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌、提升冬季蔬菜生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)地冷藏保鮮能力、加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)、培育壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，對(duì)于冷藏保鮮建設(shè)，文件指出，有序推進(jìn)蔬菜、水果和食用菌產(chǎn)地冷藏保鮮整縣試點(diǎn)工作。在棚膜經(jīng)濟(jì)主產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以及可有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、“農(nóng)超對(duì)接”的相關(guān)市場(chǎng)主體，參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。到2025年底，通過(guò)“省市共建”形式，創(chuàng)建3000噸以上城市“菜籃子”收儲(chǔ)基地50個(gè)，露地秋菜儲(chǔ)備供給率達(dá)到75%。
 

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體方面，引導(dǎo)棚膜經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大戶開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，著力補(bǔ)齊經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌打造等短板弱項(xiàng)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，建立多元主體分工協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)村集體創(chuàng)建棚膜經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作聯(lián)社，提升組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。到2025年底，培育蔬菜、食用菌種植龍頭企業(yè)10個(gè)以上、專業(yè)種植合作社2500個(gè)以上。
 

　　此外，在支持棚膜經(jīng)濟(jì)規(guī)模園區(qū)建設(shè)方面，按照“先建后補(bǔ)、遞增補(bǔ)助”的方式，省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持建設(shè)面積30畝以上、集中連片規(guī)模園區(qū)。一級(jí)園區(qū)(30-49畝)，新建高效標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室每畝補(bǔ)助1.3萬(wàn)元、土堆溫室每畝補(bǔ)助0.9萬(wàn)元、塑料大棚每畝補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。以一級(jí)園區(qū)棚室建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，二級(jí)園區(qū)(棚室面積50-69畝)補(bǔ)助比例上浮50%，三級(jí)園區(qū)(棚室面積70-99畝)補(bǔ)助比例上浮100%，四級(jí)園區(qū)(棚室面積100畝以上)補(bǔ)助比例上浮200%。對(duì)年度新建溫室、大棚面積累計(jì)達(dá)1000畝以上，全省綜合建設(shè)排名前3位的縣(市、區(qū))，一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元；成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)果蔬(食藥用菌)區(qū)域公用品牌的，一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持棚膜建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)助、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治以及品牌建設(shè)等。
 

　　支持小農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)方面，推行“村集體組織(黨支部)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”棚膜經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，以村(屯)為單位，新建零散棚室核查統(tǒng)計(jì)面積30畝以上的，參照同等規(guī)模園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。各市(州)、縣(市、區(qū))可根據(jù)本級(jí)財(cái)政狀況，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金，在省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大新建棚室補(bǔ)助力度。
 

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