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最高可補(bǔ)助150元/畝！河南省2021年休耕輪作實(shí)施方案出爐
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動態(tài)】 耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，開展輪作是統(tǒng)籌推進(jìn)提升耕地質(zhì)量和提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要舉措。近日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《河南省2021年耕地輪作工作實(shí)施方案》，要求各地充分認(rèn)識耕地輪作的重要意義，從保障國家糧食安全的高度，以推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)耕地輪作工作。2021年全省耕地輪作任務(wù)面積為65萬畝。
《實(shí)施方案》指出，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，結(jié)合河南省實(shí)際，設(shè)置4個技術(shù)路徑：
(一)大豆—玉米輪作，即2020年種植大豆的地塊，今年改種玉米。
(二)玉米—大豆輪作，即2020年種植玉米的地塊，今年改種大豆。
(三)油菜—小麥輪作，即2020年秋播時種植油菜的地塊，今年秋播時種植小麥。
(四)冬閑田—油菜，即2020年秋播時未播種的冬閑田，今年秋播時種植油菜。
補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)方面，對自愿承擔(dān)輪作任務(wù)的農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體，按照承擔(dān)耕地輪作任務(wù)的面積，給予每畝不高于150元的補(bǔ)助。在操作方式上，可以補(bǔ)現(xiàn)金，可以補(bǔ)實(shí)物，也可以購買社會化服務(wù)，提高可操作性和實(shí)效性。
實(shí)施程序：
(一)分解輪作任務(wù)。各項目縣(市、區(qū)、場，以下簡稱項目縣)根據(jù)承擔(dān)的輪作任務(wù)、上年作物種類和種植意愿情況，確定項目實(shí)施區(qū)域，并將輪作任務(wù)下達(dá)到實(shí)施區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或新型經(jīng)營主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在尊重農(nóng)民種植意愿的前提下，將輪作任務(wù)分配到戶、落實(shí)到地塊。項目縣可充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范帶動作用，優(yōu)先選擇新型經(jīng)營主體承擔(dān)輪作任務(wù)。
(二)簽訂輪作協(xié)議。各項目縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，將政策落實(shí)到地。村委會與承擔(dān)任務(wù)的種植戶簽訂輪作協(xié)議，也可由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接與種植戶簽訂協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障輪作工作規(guī)范有序開展。
(三)登記造冊公示。在今年作物播種后，村委會要對承擔(dān)輪作任務(wù)種植戶的落實(shí)情況登記造冊，內(nèi)容包括姓名、身份證號、輪作面積、種植作物種類、輪作地塊四至及拐點(diǎn)信息等，并在適當(dāng)位置公示，公示期不少于7天，公示無異議后報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接與種植戶簽訂協(xié)議的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登記造冊，并在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對登記清冊進(jìn)行核查，核查后報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織力量，通過走訪農(nóng)戶、查看資料、實(shí)地察看、遙感輔助監(jiān)測等方式，對輪作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和種植戶，予以糾正?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村委會要對核實(shí)后的落實(shí)情況進(jìn)行二次公示。
(四)采集四至信息?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織對輪作地塊的四至及拐點(diǎn)信息進(jìn)行采集及統(tǒng)計，已經(jīng)完成土地確權(quán)頒證工作的，可以結(jié)合土地確權(quán)信息填報。有關(guān)省轄市負(fù)責(zé)收集所轄項目縣輪作地塊的四至及拐點(diǎn)信息，分別于8月10日前(今年種植玉米、大豆的項目縣)、11月30日前(今年秋播種植小麥、油菜的項目縣)，報送省農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測中心。
(五)開展地力監(jiān)測。各項目縣要科學(xué)布局耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，每1萬畝輪作面積至少布置1個耕地地力監(jiān)測點(diǎn)，在今年作物種植前、收獲后采集土樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，分析化驗(yàn)土壤有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀等養(yǎng)分含量，跟蹤耕地地力變化情況。
(六)落實(shí)補(bǔ)助政策。采取現(xiàn)金補(bǔ)助的項目縣，要會同縣級財政部門，按照二次公示后無異議的補(bǔ)助清冊，及時將資金兌付給實(shí)際承擔(dān)輪作任務(wù)的種植戶。采取實(shí)物補(bǔ)助或購買社會化服務(wù)的項目縣，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)按照政府采購有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一采購相關(guān)實(shí)物或服務(wù)，提供給承擔(dān)輪作任務(wù)的種植戶，并按照規(guī)定支付資金。
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