【農機網 熱點關注】 家庭農場是現(xiàn)代農業(yè)的主要經營方式，是構建新型農業(yè)經營體系的重要組成部分。為發(fā)揮家庭農場在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，根據(jù)相關精神，近日，中共湖南省委農村工作領導小組辦公室、湖南省農業(yè)農村廳、湖南省發(fā)展和改革委員會等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進家庭農場高質量發(fā)展的指導意見》，對促進湖南省家庭農場高質量發(fā)展提出了指導意見。
 

　　文件明確，要統(tǒng)籌兼顧小農戶發(fā)展。堅持和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的農村基本經營制度。落實提高小農戶生產經營能力、提升小農戶組織化程度、改善小農戶生產設施條件、拓寬小農戶增收空間、維護小農戶合法權益等相關政策，扶持小農戶發(fā)展家庭農場，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，為培育和發(fā)展高質量家庭農場奠定基礎。完善農業(yè)農村人才培訓體系，支持小農戶發(fā)展成為高素質職業(yè)農民。大力培育發(fā)展農業(yè)社會化服務業(yè)，開展面向小農戶農業(yè)生產托管服務，支持各類農業(yè)服務主體開展全程托管或主要生產環(huán)節(jié)托管，帶動小農戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)。鼓勵采取政府購買服務，支持經營性服務組織為小農戶提供公益性服務。支持農業(yè)牽頭創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。鼓勵具備條件的地方將財政支農項目投入形成的資產，折股量化給小農戶，讓小農戶享受分紅收益。扶持村級集體經濟試點項目向小農戶較為集中的薄弱村適當傾斜，發(fā)揮財政補助資金投入引導作用。
 

　　文件指出，啟動家庭農場培育計劃。鼓勵有長期務農意愿的小農戶穩(wěn)步擴大經營規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。支持種養(yǎng)能手、鄉(xiāng)村能人、大中專畢業(yè)生、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、大學生村官、退伍軍人以及科技人員等創(chuàng)辦家庭農場。鼓勵通過發(fā)放良技良藝良法應用補貼、支持家庭農場優(yōu)先承擔涉農建設項目等方式，引導家庭農場采用先進科技和生產手段,提高生產經營效益。指導家庭農場開展標準化生產，建立可追溯生產記錄，加強記賬管理，提升經營管理水平。到2022年底，全省培育家庭農場10萬家左右。
 

　　在產銷渠道方面，文件提出，支持家庭農場根據(jù)生產發(fā)展需要，建設產地分揀包裝、農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、初加工、農機庫棚等設施。支持家庭農場組團參加農產品展銷會、博覽會等展會。實施供銷、郵政服務帶動家庭農場發(fā)展工程;完善農產品物流服務，建立產銷密切銜接的流通渠道。大力發(fā)展農村電子商務，科學高效統(tǒng)籌推進信息進村入戶工程，引導家庭農場網絡購銷，支持培育面向家庭農場的信息綜合、應用、服務主體。提升小城鎮(zhèn)服務農技農資、農產品交易等功能，合理配套集貿市場、物流集散地、農村電商平臺等設施,拓展小城鎮(zhèn)服務家庭農場輻射功能。
 

　　在財政金融保險政策上，文件明確，繼續(xù)實施農產品產地初加工補助政策，加大補貼力度，推動更多財政資金支持家庭農場建設。對申請并獲得農產品質量認證、品牌創(chuàng)建的家庭農場予以獎勵。鼓勵探索建立家庭農場參與生態(tài)保護補償機制。家庭農場生產經營活動按照規(guī)定享受相應的農業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策。鼓勵金融機構探索完善無抵押、無擔保的小額信用貸款政策。支持有條件的家庭農場通過抵押農(副)產品訂單、保單、倉單以及大型農用生產設施、土地經營權、林權、農民住房財產權、水域灘涂使用權、農村集體經營性建設用地使用權、農村集體資產股份等進行融資貸款，并由財政給予風險補償、利息、擔保費或保費補貼。發(fā)揮湖南農擔作用，加快創(chuàng)新開發(fā)適合家庭農場的擔保產品，加大擔保服務力度。加強農業(yè)防災減災救災體系建設，擴大政策性農業(yè)保險品種和覆蓋面，引導保險機構積極開發(fā)適合家庭農場特點的保險產品，繼續(xù)實施農業(yè)大災保險和收入保險試點, 發(fā)展與家庭農場生產關系密切的保險品種.鼓勵利用家庭農場名錄系統(tǒng)，提供對接信貸、保險等服務。
 

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