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湖北省出臺農(nóng)田建設補助資金管理實施細則
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 為加強和規(guī)范農(nóng)田建設補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，近日，湖北省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖北省農(nóng)田建設補助資金管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)并從即日起實行。
《實施細則》明確，本細則所稱農(nóng)田建設補助資金，是指由中央財政和省級財政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局、全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田相關(guān)工程建設的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。本細則所稱農(nóng)田建設，是指各級人民政府為支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)田基礎設施條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，安排資金對農(nóng)田進行綜合治理和保護的活動。
農(nóng)田建設補助資金由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同管理，按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協(xié)調(diào)、績效結(jié)果導向”的原則分配、使用和管理。農(nóng)田建設補助資金實施期限至2022年。期滿后，按照財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)政策再作調(diào)整。
《實施細則》指出，農(nóng)田建設補助資金優(yōu)先安排糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、優(yōu)先安排貧困地區(qū)、優(yōu)先安排土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營區(qū)域、優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設示范村和整治村、優(yōu)先安排引導新型經(jīng)營主體和市場主體參與高標準農(nóng)田建設。農(nóng)田建設以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)和單位等。
農(nóng)田建設補助資金用于高標準農(nóng)田建設，應當用于以下建設內(nèi)容：
(一)土地平整，主要用于田塊修筑、耕作層剝離和回填、細部平整等；
(二)土壤改良，主要用于沙(黏)質(zhì)土壤治理、酸化土壤治理、鹽堿土壤治理、污染土壤修復、地力培肥(包括種植綠肥、秸稈還田、測土配方施肥、增施有機肥等)等；
(三)灌溉排水與節(jié)水設施，主要用于農(nóng)田灌溉排水的渠道及建筑物(含塘堰(壩)、小型攔河壩、農(nóng)用井、小型集雨設施、泵站、疏浚溝渠、襯砌明渠(溝)、排水暗渠(管)、渠系建筑物等)、高效節(jié)水灌溉設施(含管灌、噴灌、微灌等)等；
(四)田間機耕道，主要用于機耕路(含硬化道路)、生產(chǎn)路等；
(五)農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持，主要用于農(nóng)田林網(wǎng)工程及與農(nóng)田建設直接相關(guān)的岸坡防護工程、溝道治理工程、坡面防護工程等；
(六)農(nóng)田輸配電，主要用于10kv以下的高壓輸電線路、低壓輸電線路、變壓器、配電箱(屏)等；
(七)損毀工程修復和農(nóng)田建設相關(guān)的其他工程內(nèi)容。
其中，農(nóng)田建設補助資金的支出范圍包括：項目所需材料費、設備購置費及施工支出，項目建設的前期工作費、工程招投標費、工程監(jiān)理費以及必要的項目管理費等。農(nóng)田建設補助資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農(nóng)田建設無關(guān)的支出。
農(nóng)田建設補助資金可以采取直接補助、貸款貼息等支持方式。鼓勵采用政府和社會資本合作模式開展項目建設，創(chuàng)新項目投資運營機制。
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