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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》
【農(nóng)機網(wǎng) 政策導讀】中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第233號
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2019〕44號)精神，為加強非洲豬瘟防控工作，鼓勵群眾對違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為進行監(jiān)督舉報，我部制定了《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，并確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情有獎舉報電話，現(xiàn)予公告。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年11月18日
非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法
為加強非洲豬瘟防控工作，充分發(fā)揮“群防群治”力量，有效打擊違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2019〕44號)等的規(guī)定，制定本暫行辦法。
一、適用范圍
社會公眾舉報非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，經(jīng)查證舉報屬實給予相應獎勵的，適用本辦法。
二、獎勵條件范圍
(一)舉報內(nèi)容
存在以下情況導致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴散的；
1.養(yǎng)殖場(戶)直接使用餐廚廢棄物(泔水)喂豬；
2.養(yǎng)殖場(戶)發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不予報告；
3.未及時報告畜牧獸醫(yī)主管部門，擅自處理不明原因死亡的生豬；
4.藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品；
5.開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動物衛(wèi)生證章標志；
6.私屠濫宰或屠宰、加工、銷售病死生豬及其產(chǎn)品；
7.生產(chǎn)、銷售、屠宰、加工、貯藏、運輸未經(jīng)檢驗檢疫的生豬及其產(chǎn)品；
8.故意丟棄死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生疫情輿論，借機大幅壓低價格收購生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利；
9.違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用非洲豬瘟防治藥物(包括任何形式的疫苗)；
10.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。
(二)舉報要件
1.有明確的舉報對象和具體的舉報事實及證據(jù)；
2.舉報內(nèi)容事先未被畜牧獸醫(yī)主管部門掌握；
3.舉報情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門記錄，并查證屬實。
三、舉報方式
各級畜牧獸醫(yī)主管部門應通過設(shè)立并公布舉報電話等方式，受理舉報。
舉報人可以通過電話等方式向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理舉報電話為：010—59194768。
舉報內(nèi)容由受理舉報部門為主組織核查。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定由相關(guān)責任部門進行處理。
四、舉報獎勵
(一)獎勵原則
1.對經(jīng)查證屬實的舉報，給予獎勵。
2.舉報人舉報的事項應客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
3.對同一行為由兩人及以上舉報的，只獎勵符合本辦法有關(guān)要求的時間舉報人(以受理舉報時間為準)；對同一舉報人向不同部門舉報的同一事項，不重復獎勵。
4.終認定的違法違規(guī)事實與舉報事項不一致的，不予獎勵；舉報人提供線索與非洲豬瘟防控無關(guān)、舉報事項已發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎勵。
5.各級畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、報告違法行為義務(wù)人員進行的舉報，不予獎勵。
(二)獎勵標準
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理經(jīng)查證屬實并符合獎勵原則的舉報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予舉報人每次3000—10000元(稅前)不等的獎勵。具體的獎勵標準另行規(guī)定。
舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一次性給予舉報人高于前款規(guī)定標準并不超過30000元(稅前)的獎勵。
五、獎勵程序
(一)舉報事項查證核實并全部處理完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，由舉報受理部門在15個工作日內(nèi)向舉報人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報人意愿啟動獎勵程序。
(二)舉報人應當在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人無正當理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。
(三)獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎勵資金應當采取非現(xiàn)金支付方式支付。
(四)舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎金且無受托人的，可及時說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎金匯至*賬戶，提供的賬戶名應當與舉報人姓名一致。
六、監(jiān)督管理
(一)各級畜牧獸醫(yī)主管部門應當建立健全舉報獎勵檔案，并做好匯總統(tǒng)計工作。
(二)各級畜牧獸醫(yī)主管部門應當依法保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人的相關(guān)信息。
(三)各級畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員在實施舉報獎勵過程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：
1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
2.未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的；
3.貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的；
4.其他應當依法承擔法律責任的行為。
(四)舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，依法承擔相應責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
七、附則
(一)各地可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報獎勵辦法，對獎勵的決定、審批、發(fā)放程序及資金安排等作出具體規(guī)定。
(二)本辦法自發(fā)布之日起實行。
附件：1. 非洲豬瘟防控有獎舉報信息登記表
2. 非洲豬瘟防控有獎舉報領(lǐng)取登記表
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