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面對化肥行業(yè)四大挑戰(zhàn),加快建設(shè)“綠肥 ”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地及其保障機制

2019-09-24 17:16:47 來源:農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布 閱讀量:25236 評論

  【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】當(dāng)前,我國化肥行業(yè)面臨四大挑戰(zhàn):一是產(chǎn)能仍呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,盡管過剩情況正在紓解,但氮肥磷肥仍然過剩,而鉀肥需適量進(jìn)口;二是肥料制造業(yè)盈利能力較差,尤其是氮肥和磷肥,均低于石化行業(yè)平均值;三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,化肥利用率仍然偏低;四是環(huán)境代價高,以往化肥的過度使用已經(jīng)造成了土壤的板結(jié)、酸化、次生鹽漬化等問題。
 
  綠肥是指用綠色植物體制成的肥料,是一種養(yǎng)分完全的生物肥源。種綠肥不僅是增辟肥源的有效方法,對改良土壤也有很大作用。各種綠肥的幼嫩莖葉,含有豐富的養(yǎng)分,一旦在土壤中腐解,能大量地增加土壤中的有機質(zhì)和氮、磷、鉀、鈣、鎂和各種微量元素。
 
  開展“綠肥+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)行動
 
  加大資金支持。2008年以來,結(jié)合實施土壤有機質(zhì)提升、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果菜茶有機肥替代化肥試點等項目,在綠肥種植適宜省區(qū)安排專項資金,引導(dǎo)有條件的地方種植綠肥。江蘇、湖南、江西等省也出臺地方性補貼政策,扶持發(fā)展綠肥生產(chǎn)
 
  強化試驗示范。為引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民多種綠肥、種好綠肥,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集中資源、重點打造一批示范基地,充分發(fā)揮成果展示、現(xiàn)場觀摩、示范作用。
 
  加強技術(shù)培訓(xùn)。采取各種形式,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,重點培訓(xùn)縣(鄉(xiāng))農(nóng)技人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)骨干。在綠肥播種、開溝、施肥和防治病蟲等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),舉辦現(xiàn)場觀摩會。
 
  加強宣傳引導(dǎo)。各地充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)的重大意義,提高農(nóng)民對種植綠肥的認(rèn)識,為規(guī)?;N植綠肥創(chuàng)造條件。通過科技小報、墻報、科技趕集和發(fā)放資料等形式普及綠肥生產(chǎn)與利用技術(shù)。
 
  中央財政對綠肥生產(chǎn)給予專項補貼
 
  實施化肥減量增效項目。根據(jù)不同土壤類型和種植制度,開展耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效示范,推廣秸稈還田、種植綠肥等技術(shù)。江蘇、湖南、江西等省也出臺地方性補貼政策,扶持發(fā)展綠肥生產(chǎn)。
 
  開展果菜茶有機肥替代化肥試點。2019年,中央財政繼續(xù)安排資金,在前兩年試點的基礎(chǔ)上,推動175個縣(市)開展果菜茶有機肥替代化肥試點,集成推廣一批典型生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)運營模式,逐步構(gòu)建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。其中一項重要技術(shù)是,在適宜地區(qū)集成推廣“自然生草+綠肥”等有機肥替代化肥技術(shù)模式,支持農(nóng)民在菜園、果園、茶園種植綠肥,改良土壤、培肥地力。
 
  開展耕地輪作休耕制度試點。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部推動3000萬畝耕地輪作休耕試點任務(wù)的落實,明確要求試點省份引導(dǎo)農(nóng)民在休耕期間種植綠肥,減少地表裸露,提升土壤有機質(zhì)含量,改善土壤理化性狀,培肥地力。為保障種植綠肥等措施落實到位,允許耕地輪作休耕試點補助資金對綠肥播種、機械開溝和翻壓還田等予以適當(dāng)補助,調(diào)動了農(nóng)民種植綠肥的積極性。
 
  加大農(nóng)機購置補貼政策支持力度。立足綠肥生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,推動綠肥播種、開溝、翻壓和種子收獲等農(nóng)機裝備研究。指導(dǎo)各地依照程序,將取得資質(zhì)條件的綠肥專用機械納入農(nóng)機購置補貼范圍,提升綠肥作業(yè)機械化水平。
 
  建立綠肥品種審(認(rèn))定和種子市場管理制度
 
  推進(jìn)種子基地建設(shè)。組織專家開展綠肥種子基地建設(shè)調(diào)研,提出綠肥種子基地建設(shè)布局、主要內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)湖南、貴州、江西、安徽等省開展紫云英、苕子、箭筈豌豆等綠肥品種留種基地建設(shè)。
 
  強化品種管理。目前,我國對水稻、小麥、玉米、棉花和大豆五種主要農(nóng)作物實行品種審定制度,對列入登記目錄的非主要農(nóng)作物實行品種登記制度。大豆作為豆科綠肥之一,可以固氮肥田,目前實行品種審定制度。2017年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了批《非主要農(nóng)作物品種登記目錄》,花生、蠶豆等豆科綠肥作物品種列入登記目錄。
 
  加強綠肥品種權(quán)保護(hù)。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共發(fā)布了十一批植物新品種保護(hù)名錄,包含191個植物屬(種)。已發(fā)布的名錄中,紫花苜蓿、白車軸草(白三葉)、紅車軸草(紅三葉)、黑麥草等10個牧草屬(種),以及綠豆、蕎麥、芝麻等大田作物,可作為綠肥使用。截至2019年5月31日,共有43件綠豆申請品種權(quán)保護(hù),13件已授予植物新品種權(quán)。
 
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