【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】 2018年省財(cái)政、省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)年度省補(bǔ)商品有機(jī)肥推廣計(jì)劃任務(wù)27.95萬噸，省補(bǔ)資金5000萬元，涉及51個(gè)縣(市、區(qū))，截止2019年7月底，完成推廣任務(wù)18.5萬噸，計(jì)劃任務(wù)完成率66.2%，使用補(bǔ)貼資金3250.6萬元，資金使用率為65.0%。具體情況通報(bào)如下：
 

　　一、總體情況
 

　　(一)任務(wù)實(shí)施進(jìn)展不平衡。25個(gè)縣(市、區(qū))任務(wù)完成率和資金使用率在80%以上，其中19個(gè)縣實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)完成率與資金使用率100%；26個(gè)縣(市、區(qū))任務(wù)完成率在80%以下，其中19個(gè)縣(市、區(qū))任務(wù)完成率不足50%，定海區(qū)、云和縣至今未開展補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，工作明顯滯后(詳見下表)。
 

2018年度省補(bǔ)商品有機(jī)肥計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況表

 

　　(二)監(jiān)管制度執(zhí)行不規(guī)范。依據(jù)《浙江省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施辦法》，各地按照辦法要求，規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)格把關(guān)，建立了事中、事后監(jiān)督管理制度。但個(gè)別縣(市、區(qū))在制度執(zhí)行上不夠嚴(yán)，未能做到每批次留樣、抽檢，加上部分企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，產(chǎn)品中水分含量超標(biāo)等現(xiàn)象，影響商品有機(jī)肥的市場(chǎng)形象。
 

　　(三)項(xiàng)目績(jī)效管理不到位。根據(jù)《浙江省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施辦法》和《浙江省農(nóng)業(yè)廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好2018年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，部分縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未及時(shí)上報(bào)商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案和當(dāng)年度商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用、補(bǔ)貼政策實(shí)施落實(shí)、資金使用績(jī)效等情況，遂昌等3縣存在任務(wù)執(zhí)行與資金執(zhí)行不匹配的情況。
 

　　二、相關(guān)工作要求
 

　　(一)提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用，能有效提升耕地地力、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)施化肥投入定額制、降低化肥用量的有效舉措?！墩憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省財(cái)政廳關(guān)于試行農(nóng)業(yè)投入化肥定額制的意見》(浙農(nóng)科發(fā)〔2019〕23號(hào))，明確提出把有機(jī)肥替代作為實(shí)施化肥定額制的重要技術(shù)手段。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用的力度，嚴(yán)格落實(shí)商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)加強(qiáng)整改。2018年度項(xiàng)目任務(wù)承擔(dān)縣，要結(jié)合各自任務(wù)完成率、資金使用率情況，分析原因，采取針對(duì)性措施，倒排時(shí)間表，加快推進(jìn)省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)實(shí)施，確保項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。任務(wù)完成率低于80%的縣(市、區(qū))要及時(shí)制定整改方案，于9月20日前將整改方案上報(bào)省廳；遂昌、景寧、蒼南三個(gè)縣對(duì)任務(wù)完成率與資金執(zhí)行率不匹配情況要書面作出說明及時(shí)報(bào)省廳。承擔(dān)2019年省補(bǔ)商品有機(jī)肥推廣任務(wù)的52個(gè)縣(市、區(qū))，要認(rèn)真分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，確保年度計(jì)劃任務(wù)保質(zhì)保量完成。
 

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制。一是建立完善招投標(biāo)管理機(jī)制。標(biāo)書應(yīng)符合《浙江省有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施辦法》的有關(guān)精神，嚴(yán)格投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量管理、產(chǎn)品技術(shù)、售后服務(wù)等要求，合理設(shè)置標(biāo)書技術(shù)分、商務(wù)分；加強(qiáng)中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持抽樣方式、檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)數(shù)量、抽樣地點(diǎn)“四不固定”，對(duì)不合格產(chǎn)品企業(yè)建立通報(bào)和黑名單制度，倒逼企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。二是加大商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用機(jī)制。各地要建立和完善可操作性強(qiáng)的商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用制度，將有機(jī)肥推廣與化肥定額制、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)結(jié)合，加大推廣力度，開展有機(jī)肥使用對(duì)耕地地力、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全的跟蹤評(píng)估，規(guī)范使用技術(shù)，強(qiáng)化全過程監(jiān)督，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，保證資金使用安全規(guī)范。三是建立有機(jī)肥推廣應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮省補(bǔ)資金的杠桿作用，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，建立地方有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，為實(shí)施化肥定額制、促進(jìn)化肥減量增效創(chuàng)造有利條件。