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江蘇省關(guān)于做好2017年秋季秸稈機(jī)械化還田工作的通知
蘇農(nóng)機(jī)科函〔2017〕32號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2014〕126號(hào))、省政府《2017年度主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》(蘇政發(fā)〔2017〕20號(hào))精神，扎實(shí)做好今年秋季秸稈機(jī)械化還田工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、對(duì)照秋季目標(biāo)，落實(shí)還田任務(wù)。
各地要按照省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局、省環(huán)保廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省2017年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇農(nóng)環(huán)〔2017〕3號(hào))和《2017年全省秸稈機(jī)械化還田實(shí)施辦法》要求，在總結(jié)夏季麥秸稈機(jī)械化還田工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“麥秸稈還田為主，適度推廣稻秸稈還田”的原則，對(duì)照各地制定的年度實(shí)施方案，科學(xué)部署秋季稻秸稈機(jī)械化還田作業(yè)，狠抓秋季稻秸稈機(jī)械化還田任務(wù)落實(shí)。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，規(guī)范資金使用。
各地要嚴(yán)格規(guī)范安排好全年省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助資金的使用，發(fā)揮好秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助政策效應(yīng)。按照省補(bǔ)資金包干的原則，夏季作業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)算有結(jié)余的，要結(jié)合年度實(shí)施方案合理安排好秋季工作計(jì)劃和作業(yè)補(bǔ)助；地方財(cái)政要加大補(bǔ)助資金配套扶持力度，科學(xué)組織實(shí)施；對(duì)于部分地區(qū)將全年省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助資金用在夏季還田作業(yè)補(bǔ)助，秋季還田作業(yè)補(bǔ)助資金沒(méi)有落實(shí)的，要主動(dòng)與財(cái)政等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，以政府名義出臺(tái)具體政策，向作業(yè)及補(bǔ)助對(duì)象做好宣傳解釋工作，采取有效措施，確保秋季秸稈機(jī)械化還田工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保作業(yè)質(zhì)量。
各地要圍繞秋季稻秸稈機(jī)械化還田作業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)藝融合，強(qiáng)化機(jī)具配套，積極召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，加大稻秸稈還田與三麥機(jī)條播集成技術(shù)和適用機(jī)具的推廣；廣泛組織各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，特別要加大對(duì)基層管理人員和機(jī)手的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高技術(shù)到位率。要緊緊抓住三麥“播量”以及播后“鎮(zhèn)壓”、“洇水”等生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保還田作業(yè)質(zhì)量；要積極推廣犁耕深翻、犁旋一體化作業(yè)、復(fù)式作業(yè)等還田技術(shù)。開(kāi)展犁耕深翻作業(yè)試點(diǎn)的部分地區(qū)要加強(qiáng)機(jī)具配套選型指導(dǎo)，規(guī)范實(shí)施，做好試點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)總結(jié)工作，提供推廣典型和經(jīng)驗(yàn)。
四、嚴(yán)格監(jiān)管督查，配合省級(jí)核查。
各地要在秋季稻秸稈機(jī)械化還田作業(yè)期間，集中力量組織人力物力深入田間地頭開(kāi)展督查，做到全程跟蹤管理，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查”相結(jié)合的考核督查機(jī)制，要重點(diǎn)檢查政策落實(shí)、作業(yè)機(jī)具、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)補(bǔ)助操作流程及資金兌付等實(shí)施環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)進(jìn)度，把各項(xiàng)工作抓實(shí)做嚴(yán)。省級(jí)委托第三方開(kāi)展2016-2017年秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的相關(guān)縣(市、區(qū))，在省級(jí)檢查前要對(duì)照有關(guān)要求進(jìn)行自查，提前收集整理好相關(guān)文件、銀行出賬單及實(shí)施工作中形成的佐證材料，建立完整的作業(yè)補(bǔ)助清冊(cè)，積極配合省級(jí)第三方開(kāi)展檢查工作。
五、做好具體工作，完成既定任務(wù)。
(一)做好秋季作業(yè)進(jìn)度隔日?qǐng)?bào)工作。從10月9日至12月9日，每周一、三、五上午12點(diǎn)前通過(guò)“省級(jí)秸稈機(jī)械化還田項(xiàng)目管理系統(tǒng)”的“隔日?qǐng)?bào)-秋季”版塊，提交“2017年秋季秸稈(稻)機(jī)械化還田作業(yè)實(shí)施進(jìn)度隔日?qǐng)?bào)表”。
(二)做好秋季縣級(jí)第三方核查和資金兌付工作。嚴(yán)格按照文件要求和操作程序，督促指導(dǎo)第三方做好作業(yè)面積核查工作，同時(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)督，做好應(yīng)補(bǔ)資金認(rèn)定、作業(yè)補(bǔ)助公示以及核查報(bào)告?zhèn)浒傅裙ぷ?。按要求及時(shí)提交作業(yè)補(bǔ)助清冊(cè)，與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，做好秋季資金兌付工作。
(三)做好年終總結(jié)上報(bào)工作。秋季作業(yè)結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要及時(shí)完善臺(tái)賬資料并備案，認(rèn)真做好年終總結(jié)工作。根據(jù)《江蘇省2017年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇農(nóng)環(huán)〔2017〕3號(hào))的有關(guān)要求，2017年秸稈機(jī)械化還田年終總結(jié)材料，要按照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2016年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法(試行)的通知》(蘇農(nóng)機(jī)科〔2016〕21號(hào))附件1：《2016年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田績(jī)效(自)評(píng)價(jià)報(bào)告》的格式執(zhí)行。
年終總結(jié)材料報(bào)送要求：一、電子材料報(bào)送要求。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))于2018年1月31日前將電子材料通過(guò)“省級(jí)秸稈機(jī)械化還田項(xiàng)目管理系統(tǒng)”的“績(jī)效(自)評(píng)價(jià)”版塊報(bào)送。二、紙質(zhì)蓋章材料報(bào)送要求。設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)匯總各市轄區(qū)紙質(zhì)蓋章材料，并連同設(shè)區(qū)市自身材料，形成市級(jí)紙質(zhì)蓋章材料。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、縣(市)分別負(fù)責(zé)將市級(jí)、縣級(jí)紙質(zhì)蓋章材料裝訂成冊(cè)于2018年1月31日前寄送省農(nóng)機(jī)局兩份、省財(cái)政廳一份。縣(市)同時(shí)報(bào)送設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)。
省農(nóng)機(jī)局科技質(zhì)量處聯(lián)系人：王澤民，電話(huà)：025-83275117；郵箱：jsnjk@163.com 。
江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
2017年9月29日
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