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農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不可或缺農(nóng)機(jī)支持

2016-01-11 09:23:47 來源:中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 作者:魏亞伯 閱讀量:25163 評論

      【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 本站原創(chuàng)】2015年12月底,中央農(nóng)村工作會議數(shù)次提出農(nóng)業(yè)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革,按照慣例,這將可能是2016年中央一號文件的主要內(nèi)容。那么什么是供給側(cè)改革?供給側(cè)改革需要做什么?供給側(cè)改革又有何影響?

      供給側(cè)自然是與需求側(cè)相對應(yīng)的。此次中央農(nóng)村工作會議上,提出的供給側(cè)改革內(nèi)容主要有兩方面:

      一是去庫存

      據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2014年全國糧食總產(chǎn)量60702.7萬噸(6.07027億噸)。與此同時(shí),我國糧食進(jìn)口糧也同步增長,我國三大主糧已連續(xù)5年凈進(jìn)口,數(shù)據(jù)顯示,2014年我國糧食進(jìn)口超過1億噸。而我國年糧食消費(fèi)量是6.5億噸,那么,這沒有被消耗的大約6000萬噸糧食要待在糧庫里了。這就是所謂的“三量齊增”。

      庫存量在常年累積下越來越高,新收的糧食沒地方儲存,建糧庫成了一些產(chǎn)糧大省的省長們的重要任務(wù)之一。而如此高的庫存量,讓國家財(cái)政再也撐不住了,政策性的臨儲糧價(jià)格今年開始全線下跌,玉米更是直線下降,農(nóng)民們損失慘重。

      為何要去庫存由此可見一斑。

      與此同時(shí),一些糧食深加工企業(yè)日子也同樣不好過,有些廠子一開工就虧損索性關(guān)門歇業(yè)。

      二是保質(zhì)量

      既然糧食在國內(nèi)過剩,為何糧食加工企業(yè)的日子還這么不好過呢?其中很重要的一個(gè)因素就是國產(chǎn)糧質(zhì)量不過關(guān),企業(yè)沒辦法拿去加工!那賣到國外,走出口這條路行得通嗎?答案是不行。因?yàn)槲覈Z食在各種因素下,其生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于國外,高價(jià)出口沒人要,低價(jià)出口就是虧本。沒辦法,只能存著!

      糧食質(zhì)量行不行,民眾也會投票。還記得2015年春節(jié)期間,有人拿1500元買10斤日本大米的新聞嗎?事實(shí)上,這只是國人搶購“日本天價(jià)大米”的續(xù)集。2007年7月,中國恢復(fù)進(jìn)口日本大米,價(jià)格超過國內(nèi)20倍的日本進(jìn)口大米被一搶而空。

      日本大米被*的背后是國產(chǎn)大米在品質(zhì)方面正面臨著信任危機(jī),國產(chǎn)大米在競爭中劣勢盡顯,前面已說到,糧食出口不出去這也是原因之一。

      因此,國產(chǎn)糧要被國內(nèi)所消耗,質(zhì)量要提升,至少先要被國內(nèi)所認(rèn)可。

      而農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的原則就是,在保證國家糧食供給充足的前提下,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

      農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是一項(xiàng)中長期目標(biāo),很可能也是“十三五”期間一項(xiàng)重要的“三農(nóng)”改革課題,此項(xiàng)改革可謂影響面非常廣。


      要去庫存的方式無非有兩種:減少入庫量和拉動出庫量。首先,從近期以來,人民幣離岸匯率大跌,人民幣的貶值或許可以阻擋糧食對國內(nèi)市場的沖擊,從短期來看,或許會有效力。但這并不是根本解決之道,國內(nèi)糧食市場總有一天要與接軌,當(dāng)然,這是后話。其次,農(nóng)業(yè)部已經(jīng)著手調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)減少玉米種植面積5000萬畝,2016年內(nèi)預(yù)計(jì)減少超過1000萬畝,主要針對“鐮刀灣”地區(qū)。類似這樣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或在農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)改革中變得更多。再次,國家或加大對糧食深加工企業(yè)的補(bǔ)助,當(dāng)國產(chǎn)糧質(zhì)量穩(wěn)步提升后,再讓這一產(chǎn)業(yè)鏈不如健康發(fā)展軌道。

      而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,涉及面則更為廣闊。從當(dāng)下的農(nóng)藥化肥零增長目標(biāo),到土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?;?jīng)營,再到農(nóng)機(jī)具的升級換代,這些都是“保質(zhì)”的重要支撐內(nèi)容。
 

      由此可以看出,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不僅與需求側(cè)緊緊相連,包括整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在內(nèi)的農(nóng)民、企業(yè)、政府都包含在內(nèi),這是一盤大棋,其發(fā)力既要強(qiáng)又要穩(wěn),那么農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中需要注意哪些問題呢?請期待下期文章。

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