補貼拉動購機 促農(nóng)機化發(fā)展

    為進一步推動農(nóng)機購置補貼政策落實工作，番禺區(qū)政府2007年2月出臺了《廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施細則》，區(qū)級財政特別安排資金，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備給予財政補貼。2008年，除中央、省和市的購機補貼，番禺區(qū)財政原計劃安排專項補貼資金205.8萬元，基本與2007年的實施規(guī)模持平。在實施過程中，由于宣傳、管理和監(jiān)督工作到位，農(nóng)民申請購機和噴淋設(shè)施非常踴躍，至2008年5月，各項補貼指標已基本用完，特別是自動噴灌設(shè)施的申請量就已經(jīng)超過5000畝。針對這個情況，區(qū)農(nóng)機辦立即向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映，并主動與區(qū)財政局溝通，爭取在區(qū)財政預(yù)算中追加740萬元的補貼資金，基本上滿足了全區(qū)農(nóng)民的購機補貼需求。

    2008年，區(qū)農(nóng)機辦共收到農(nóng)民申請2340份，批出申請2160份，共批出申請購置農(nóng)業(yè)機械5116臺（套），自動噴灌設(shè)施9354畝，保護性大棚設(shè)施1750畝。已實施補貼購機4435臺，比上年增加60.8％；補貼自動噴灌設(shè)施建設(shè)5170畝在建4000多畝，增加247.6％；補貼大棚設(shè)施建設(shè)1750畝，投入總金額達3396.4萬元，較上年增加372％，其中省、市、區(qū)財政補貼金額達1124.4萬元，農(nóng)民自籌了2272萬元，受惠農(nóng)戶1159戶，遠遠超出了一年的計劃指標。充分體現(xiàn)購機補貼資金在推廣農(nóng)業(yè)機械化上的有力引導(dǎo)作用。

    2008年，番禺區(qū)的購機補貼主要用于自動噴灌設(shè)施、農(nóng)機具和保護性大棚設(shè)施三大類。在購機補貼拉動下，全區(qū)農(nóng)機具總數(shù)達56602臺套，噴灌設(shè)施22700畝，農(nóng)機總動力達38.2萬千瓦，購機補貼推動農(nóng)機具總臺數(shù)比2007年增加8.5％，推動農(nóng)機總動力增加3％。這些機具廣泛應(yīng)用于當?shù)鼗ɑ?、香蕉、果蔗等?jīng)濟作物種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖等領(lǐng)域，大大提高了這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機械化水平，提升了產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民增收。

     自動噴灌設(shè)施，增產(chǎn)降耗*。每畝每年可節(jié)省人員工資700元，可縮短15%左右的生長期，提高3％～?5％的土地利用率，提高約20%一級品率，產(chǎn)品價格比普通種植高出10%以上。區(qū)農(nóng)機辦還利用購機補貼政策積極推廣經(jīng)過改良的甘蔗培土機和鉆孔機、移動噴灌機等*適用農(nóng)業(yè)機械，廣泛用于當?shù)亟?jīng)濟作物培土、開坑、打孔等仍需依靠人手完成工種中，使這些勞動效率提高10～12倍，作業(yè)成本節(jié)約50%以上，受到了農(nóng)民的歡迎。番禺區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大，但機械化養(yǎng)殖水平還不高，2008年區(qū)農(nóng)機辦補貼推廣增氧機、拋料機、飼料搞拌機等水產(chǎn)養(yǎng)殖機械2645臺套，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖機械由2007年的18900臺增加到21545臺，增加了14％，使水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化水平得到了明顯的提高，適應(yīng)了番禺區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展。

    想農(nóng)民之所想 打造精品工程

    在實施購機補貼過程中，番禺區(qū)農(nóng)機辦積極采取便民措施，堅持陽光操作、規(guī)范運作、快速辦理的原則，公開、公正、公平地落實好農(nóng)機購機補貼政策，確保每年的補貼資金如數(shù)補貼到農(nóng)民手中，使購機補貼真正成為黨和政府的民心工程、農(nóng)民群眾的滿意工程和農(nóng)機部門的精品工程。

    為方便農(nóng)戶購機，區(qū)農(nóng)機辦在全區(qū)選定了6家有資質(zhì)和較大規(guī)模的農(nóng)機經(jīng)營單位作為農(nóng)機補貼代理經(jīng)銷點，農(nóng)民可以在就近或任何一間經(jīng)銷點選購農(nóng)機。在代理經(jīng)銷點購機，農(nóng)民只需支付所購設(shè)備的2/3價款，其余1/3價款由代理經(jīng)銷點墊支。這既減輕了農(nóng)民的資金壓力，又快捷，讓農(nóng)民有了更多的選擇。除此以外，為公平起見，農(nóng)民也可以到其他農(nóng)機經(jīng)營單位或者直接前往農(nóng)機生產(chǎn)廠家進行選購。同時，區(qū)農(nóng)機辦創(chuàng)新工作方法，簡化農(nóng)機購置補貼申報手續(xù)，提高辦事效率。在實施購機補貼過程中，區(qū)農(nóng)機辦將2007年的2份申報材料（1份申請表和1份協(xié)議書）簡化合并成一份表格，并且收到補貼申請后一般在5個工作日內(nèi)完成審批，zui快一個工作日可以辦妥。

    當?shù)剞r(nóng)戶對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備需求量大，為簡化設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補貼程序，做到既規(guī)范又，區(qū)農(nóng)機辦大膽探索，擬訂《廣州市番禺區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼專項實施暫行辦法（草案）》，廣泛征詢有關(guān)農(nóng)業(yè)專家和種養(yǎng)殖戶的意見，經(jīng)過近10次的修改和完善，形成了一套較為可行的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補貼實施辦法。并在海鷗島進行大棚設(shè)施建設(shè)補貼試點建設(shè)，為今后全面推行的“以獎代補”辦法積累了寶貴經(jīng)驗。區(qū)農(nóng)機辦還積極推動將大棚設(shè)施建設(shè)納入補貼范圍。保護性大棚設(shè)施在番禺區(qū)具有很大的使用量，農(nóng)民對大棚設(shè)施有一個形象的說法：“有了大棚設(shè)施，就高收益，沒有大棚設(shè)施，就高風險。”但是，大棚設(shè)施的投入比較大，單靠農(nóng)民的力量，難以普遍推廣使用。為此，區(qū)農(nóng)機辦積極開展 “推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的調(diào)研，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外的*經(jīng)驗，進行詳細的分析、對比，認真撰寫調(diào)研報告，提出加快番禺區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議和對策，受到農(nóng)民的歡迎和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，2008年底區(qū)政府專門安排了500多萬元進行大棚設(shè)施補貼試點建設(shè)。