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農(nóng)用車納入汽車管理體系政策待明晰
又有一個詞語即將成為歷史名詞，那就是農(nóng)用車。5月底，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范三輪汽車、低速貨車管理有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），從明年起農(nóng)用運(yùn)輸車這一稱謂將*銷聲匿跡，取而代之的稱呼是三輪汽車、低速貨車。國家發(fā)改委發(fā)布的《通知》中規(guī)定，從2006年6月1日起，農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)申報《公告》的產(chǎn)品名稱都應(yīng)當(dāng)使用三輪汽車、低速貨車。對于現(xiàn)《公告》內(nèi)的產(chǎn)品，各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在2006年11月10日前通過《公告》申報系統(tǒng)申報產(chǎn)品名稱更改，從2007年1月1日起《公告》內(nèi)產(chǎn)品名稱不符合規(guī)定的產(chǎn)品將從《公告》中撤銷，并不得再銷售。
借規(guī)范名稱整合行業(yè)加速重組
對于國家發(fā)改委這次正式的更名通知，農(nóng)用車企業(yè)人士的反應(yīng)相對比較淡然。山東時風(fēng)集團(tuán)有限公司副總林連華告訴記者：這早已不是什么新鮮的事情，只是更名而已。
的確，農(nóng)用車入戶汽車家族，不再是新鮮的事情。早在兩年前，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》于2004年10月發(fā)布實施時，就已經(jīng)將三輪農(nóng)用車改稱三輪汽車，四輪農(nóng)用車改稱低速貨車，并將二者合稱低速汽車。此前，2004年5月頒布實施的《道路交通安全法》中，也已將農(nóng)用車由農(nóng)機(jī)部門劃歸*部門統(tǒng)一管理，從而拉開了農(nóng)用車并軌汽車的歷程。
更名換姓沒有引起人們過多的關(guān)注，而政府部門此次發(fā)布《通知》的真正意圖也不在于為農(nóng)用車撤戶，而是希冀通過重新申報《公告》等方式規(guī)范三輪汽車和低速貨車行業(yè)，為農(nóng)用汽車產(chǎn)業(yè)帶來一次新的整合契機(jī)。
《通知》指出，三輪汽車、低速貨車應(yīng)當(dāng)擁有自己的世界制造廠識別代號，即WMI。申請WMI的企業(yè)必須達(dá)到三輪汽車企業(yè)每年產(chǎn)量3000輛、低速貨車企業(yè)每年產(chǎn)量500輛的要求；凡是2006年12月31日前未提出申請的企業(yè)或達(dá)不到上述條件的企業(yè)，生產(chǎn)資格自動撤銷。
一條觸及生命線的產(chǎn)量數(shù)字，似乎扼緊了不少小型三輪汽車或低速企業(yè)的咽喉。然而，業(yè)內(nèi)人士仍心存疑惑，他們認(rèn)為相關(guān)政策仍有待細(xì)化。有些企業(yè)明明很多年都不生產(chǎn)三輪汽車和低速貨車了，卻仍然持有公告目錄，然后交給別的企業(yè)進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，這樣的企業(yè)是該生還是該亡？林連華這樣告訴記者，政府部門需要細(xì)化有關(guān)市場退出的政策，讓那些不具備市場生存能力的企業(yè)及時地退出或被兼并重組。
換名分不升待遇低速汽車市場迷霧重重
三輪汽車、低速貨車多服務(wù)于我國農(nóng)村市場，一直是我國眾多農(nóng)民兄弟發(fā)家致富、擺脫貧困的重要生產(chǎn)資料。由于消費者是農(nóng)民這一特殊群體，因此過去農(nóng)用車沾上農(nóng)字邊，也享受到一些優(yōu)惠政策，例如減免購置稅收等?，F(xiàn)在農(nóng)轉(zhuǎn)非了，好多優(yōu)惠政策也不再繼續(xù)享受。不僅如此，自實施新的《中華人民共和國道路交通安全法》后，雖然使農(nóng)用車有了汽車的名分，卻直接導(dǎo)致了原來售價約6000˜8000元的農(nóng)用車使用成本每年增加了近2000元。當(dāng)年，以時風(fēng)、五征、巨力等為代表的農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷量急降一半以上。
盡管交納了高額的養(yǎng)路費，但至今低速貨車仍然進(jìn)不了城、上不了高速公路和高等級公路，低收入的農(nóng)民交納的稅費反而惠及了高速汽車的使用者。農(nóng)民消費車的使用成本明顯增加，這是近幾年影響農(nóng)民購車積極性的原因之一。林連華說。
農(nóng)用車市場連年來的不景氣，在極大程度上激發(fā)了農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)直線沖進(jìn)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的勇氣。一場低速貨車和輕型卡車之間的市場競爭，紛爭不斷，但在某種程度上，也的確更新了農(nóng)民消費者的消費觀念?？傮w上來看，國家的政策調(diào)控是在引導(dǎo)三輪汽車、低速貨車這些以農(nóng)民為主體的消費群體，向真正的汽車消費群體方向邁進(jìn)。不僅農(nóng)民用車的產(chǎn)品要升級，技術(shù)水平要提高，連消費環(huán)境也要發(fā)生積極的改變。江淮汽車銷售公司信息開發(fā)部汪光玉接受記者采訪時這樣回答。
這項政策的調(diào)整，對于擴(kuò)大輕卡市場的總量將會有很大幫助。汪光玉斷言。但是，由于部分輕卡的消費者也是遍布各地的農(nóng)民，如果不能再上'農(nóng)'牌，不再享受原有的優(yōu)惠政策，可能會在市場上形成一定時間的銷售停滯和消費觀望。汪光玉的話也代表了部分輕卡企業(yè)的擔(dān)心。
另外，據(jù)林連華介紹，以前企業(yè)的農(nóng)用車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)都是報向中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會農(nóng)用運(yùn)輸車分會，如今農(nóng)用運(yùn)輸車都不存在了，行業(yè)的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)報往何處，還沒有人來告訴他們。這些問題目前都還不明朗。林連華的話語間也充滿了疑惑。
關(guān)鍵詞：運(yùn)輸車
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