一、三十年的發(fā)展，達縣農(nóng)機人鑄造歷史輝煌

   （一）農(nóng)機總動力及農(nóng)機裝備總值增加。農(nóng)機總動力由1978年的4.58萬千瓦增加到35.4萬千瓦，增長672.9%；農(nóng)機裝備總值由1737萬元增加到13651萬元，增長685.9％。

   （二）農(nóng)機裝備水平提升，門類較為齊全。農(nóng)機擁有量由39958萬元增加到279708萬元，增長600％；其中：拖拉機及農(nóng)用運輸機械由1978年的112臺發(fā)展到899臺，增長702.6%；稻麥脫粒機械由2095臺增加到29046臺，增加1286.4％；耕整機、插秧機、聯(lián)合收割機從無到有，分別發(fā)展到685臺、2臺、89臺；農(nóng)用由4280臺增加到36290臺，增加6781.4.8％；固定、流動（含微電泵）提灌機械由8257臺增加到568202臺，增加6781.5％；植保機械由17臺發(fā)展到515臺，增長2929.4％；農(nóng)副產(chǎn)品加工機械由5163臺增加到41735臺，增長708.3％。此外，栽植機械、烘干機械、秸稈旋埋機械及其它配套作業(yè)機械也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，特別是運輸型拖拉機、機動插秧機、油菜收獲機、水稻半喂入式收聯(lián)合收割機、谷物烘干機等高性能、率的*適用農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代正在加速。

    （三）農(nóng)機作業(yè)水平提高。全縣提水灌溉農(nóng)田面積由1978年的19.82萬畝增加到37.8萬畝，增加90.7％；機耕面積由1.92萬畝次增加到8.8萬畝次，增長358.3％；機收面積實現(xiàn)零的突破達到21萬畝次；水稻機插秧面積實現(xiàn)零突破達到300畝；半機械化脫粒由36.2萬畝增加到85.9萬畝，增長137.3％；機械植保面積由11.4萬畝增加到60.3萬畝，增長428.9％；農(nóng)副產(chǎn)品加工由1.35億公斤，增加到3.4億公斤，增長151.8％；農(nóng)用運輸由112萬噸公里增加到4920萬噸公里，增長3730.4％。機電排灌、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村運輸環(huán)節(jié)實現(xiàn)了初級階段的機械化。農(nóng)機作業(yè)水平的提高，大大緩解了農(nóng)民種田“三彎腰”勞動強度，耕牛“下崗”，農(nóng)機“上崗”已是大勢所趨，“扈水斗”提水灌田早已成為歷史。

   （四）全縣糧食作物耕、播、收的綜合農(nóng)機化水平由1.3％提高到了11.5％。

   （五）機耕道建設(shè)飛速發(fā)展。全縣機耕道建設(shè)已由780公里增加到8220公里，其中：泥碎路7370公里，硬化路 850 公里?？v橫交錯的機耕道網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

   （六）農(nóng)機服務(wù)組織正在完善。2006年開始組建了達縣機耕、機收服務(wù)隊，建立提灌用水協(xié)會19個；以機耕、植保、機電提灌、機收為主的農(nóng)機專業(yè)化合作組織正在不斷發(fā)展 ；以農(nóng)戶為主體的多元化農(nóng)機經(jīng)營體制得到鞏固；農(nóng)機經(jīng)營總收入由1476萬元增加到3.78 億元，農(nóng)機作業(yè)收入由78年的35.78萬元增加到2.1億元；現(xiàn)在農(nóng)機戶年純收入達到1.4億元，年為農(nóng)民增收節(jié)支1.6億元。全縣農(nóng)機戶由零發(fā)展到51143戶，農(nóng)機年作業(yè)收入上萬元的專業(yè)戶4041戶，其中年收入5萬元以上的351戶；機收作業(yè)服務(wù)開始了跨區(qū)作業(yè)，解決了農(nóng)民有機無田、有田無機的作業(yè)難題；股份制、合作制、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)公司等多種形式的農(nóng)機服務(wù)組織應(yīng)運而生，開啟了農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會化進程。

    （七）農(nóng)機安全監(jiān)督管理到位，事故明顯減少。農(nóng)機安全事故由78年的49件降至3件，死亡人數(shù)由21人降至為零。

　   二、三十年苦干，達縣農(nóng)機人書寫燦爛華章

    三十年農(nóng)機化的發(fā)展，改變了延襲多年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，讓農(nóng)民用上了便捷的農(nóng)業(yè)機械，田野里呈現(xiàn)的是一副現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畫卷。全縣上下以“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”為主題，實施興機富民工程，加強農(nóng)機科技推廣，強化監(jiān)管職能，打造平安農(nóng)機，使全縣農(nóng)機化工作取得了長促發(fā)展和全面的進步?！　?/FONT>

    （一）項目興機，示范立業(yè)。多年的實踐證明，項目是立業(yè)之本，發(fā)展之本。縣農(nóng)機局多次承擔(dān)部、省級農(nóng)機化項目，1985年至2000年，相繼承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部下達的節(jié)本增效工程項目和省農(nóng)機局下達的S195柴油機改型項目，并分別獲得三等獎、二等獎；2006年至今，我縣承擔(dān)了國家農(nóng)機購置補貼項目、實施了國家糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機裝備推進項目，截至目前，國家、省、縣三級累計對農(nóng)機購置實施補貼資金達557萬元。2008年縣農(nóng)機局承擔(dān)了縣委、縣政府下達的水稻機育機插示范點任務(wù)。通過全面建設(shè)農(nóng)機示范區(qū)，既起到了以點代面的示范作用，又為農(nóng)機推廣打下了扎實基礎(chǔ)。

    （二）監(jiān)管市場，優(yōu)化服務(wù)。自2006年開始，按照“積極鼓勵、大力扶持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，縣農(nóng)機局成立了農(nóng)機協(xié)會。目前有各類農(nóng)機服務(wù)組織19個，會員達758人。積極拓寬了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定范圍，在增加鑒定數(shù)量的同時，尋求面上的延伸。2006年將鑒定范圍由原來的單純的農(nóng)機修理工、農(nóng)機營銷員等向其它領(lǐng)域延伸，有力地促進了職業(yè)技能鑒定工作的開展。每年結(jié)合農(nóng)資打假行動，與工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，維護了農(nóng)民合法權(quán)益。

    （三）建全機制，狠抓安全。建立健全了“政府總攬、農(nóng)機主抓、部門配合、機手自律、全社會參與”“五管齊下”的農(nóng)機安全社會化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機安全包保責(zé)任制得以落實，農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)點初步建立，形成了農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制，農(nóng)機事故四項指數(shù)均控制到規(guī)定的范圍內(nèi)。2007年按照農(nóng)業(yè)部42、43、72號令，啟用拖拉機登記證和新的牌證，對收割機實行牌證管理。經(jīng)過長期的摸索和實踐，筑牢了農(nóng)機安全生產(chǎn)三道防線，落實了四項制度，農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

   （四）農(nóng)機工業(yè)，得到振興

    2004年以來，我縣地方農(nóng)機工業(yè)迅猛發(fā)展。雙廟鄉(xiāng)農(nóng)機站、達縣大尹機械廠、碑廟富民農(nóng)機廠、四川省星光門業(yè)有限公司四家企業(yè)，他們通過自主研究、自行設(shè)計、自己生產(chǎn)，研制出了雙利牌5TG-70、5TW-30、5TW-40、5TG-80稻麥脫粒機和5TY-27玉米脫粒機。這些自主研發(fā)的農(nóng)機具，不但獲得了國家，而且獲得了四川省農(nóng)機局發(fā)給的農(nóng)機推廣許可證，同時，還進入了四川省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。目前，這些農(nóng)機具遠(yuǎn)銷云、貴、川、渝三省一市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

   （五）發(fā)揮功能、作用凸顯

    30年的改革開放，我縣農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織投資農(nóng)機致富已經(jīng)唱響。在購機補貼政策的刺激下，農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情持續(xù)升溫，農(nóng)機市場產(chǎn)銷兩旺。在目前的經(jīng)濟條件下，大規(guī)模推廣使用發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的有效途徑?！霸鰴C減人”已是大勢所趨，農(nóng)機經(jīng)營的“本小利大、賺多賠少”，投資少、風(fēng)險小的特點也愈來愈明顯。 農(nóng)機作業(yè)的市場需求在明顯增大，在黨中央、國務(wù)院的強農(nóng)惠農(nóng)政策激勵下，我縣農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中打起了靠農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)家致富的算盤，已成為農(nóng)民們zui實際的“暢想”。

    2008年截至10月底，全縣已實現(xiàn)機耕8.8萬畝次，機收21萬畝，半機械化收獲37萬畝，提水灌溉3600萬方，脫粒2.5億公斤，植保165萬畝次，加工3.4億公斤，農(nóng)機運輸4800萬噸公里，農(nóng)機經(jīng)營收入實現(xiàn)3.78億，為縣內(nèi)農(nóng)民增收節(jié)支達1.4億元。

    三、展望未來，達縣農(nóng)機人將伴隨改革開放繼續(xù)前行

    （一）黨政重視，前景看好

    上自黨中央、國務(wù)院，下至省、市、縣各級黨委和政府對農(nóng)機化事業(yè)都十分重視及支持。1997年至2008年，一是四川省人民政府先后作出了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機械化的決定》（川府發(fā)［1997］131號）文件，四川省人民政府《關(guān)于下達“十五”農(nóng)田水利基本建設(shè)“六六”目標(biāo)任務(wù)的通知》（川府發(fā)〔2000〕40號）文件，　四川省人民政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》（川府發(fā)［2007］11號）文件， 四川省人民政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意見》（川府發(fā)［2007］59號）文件。二是市、縣人民政府根據(jù)省人民政府的上述文件精神，及時下發(fā)了類似的文件。這些文件是建國以來省、市、縣人民政府發(fā)出的有關(guān)加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，強化農(nóng)機部門職能，加強基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。特別值得一提的是川府發(fā)〔2000〕40號文件，把鄉(xiāng)以下農(nóng)村機耕道建設(shè)職能賦予了農(nóng)機部門；中共達縣縣委、達縣人民政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意見》（達委發(fā)〔2008〕12號）文件明確提出了每年縣級財政投入農(nóng)機化的建設(shè)資金不得少于450萬元，?？钣糜跈C耕道、農(nóng)機田間作業(yè)道路、機電提灌站建設(shè)和農(nóng)機新機具、新技術(shù)的示范推廣、農(nóng)機化教育培訓(xùn)。同時還提出了把機耕道建設(shè)、機耕、機育、機插、機灌、機械化植保、機械化收割、機械化運輸，秸稈旋埋等農(nóng)機化綜合發(fā)展指標(biāo)分別納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容。 這些文件的適時出臺既充分表明各級黨委和政府重視、支持農(nóng)機化工作，又有效鼓舞了農(nóng)機職工的士氣和斗志，同時也堅定了農(nóng)機職工搞好農(nóng)機化工作信心和決心。

    （二）法規(guī)出臺，地位穩(wěn)固

    在90年代，四川省人大常委會相繼通過并頒布了《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》《四川省農(nóng)機安全監(jiān)理及事故處理條例》《四川省農(nóng)村機電提灌管理條例》。2000年后全國人大常委會又相繼頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這些法律法規(guī)，對于保護農(nóng)業(yè)機械，以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為主體，對他們使用農(nóng)業(yè)機械采取了許多立法扶持措施。這是我國農(nóng)機*的法律法規(guī)，這些法律無疑更好地調(diào)動了農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織對農(nóng)業(yè)機械化投入的積極性，從而加快了我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的步伐。2004年5月1日實施的《道路交通安全法》*農(nóng)機部門行使對拖拉機的監(jiān)督管理職能，改變了過去委托管理的體制，確定了農(nóng)機部門的執(zhí)法主體地位。同時，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的第29號部長令《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》，為開展農(nóng)機社會化服務(wù)提供了政策依據(jù)。2006年農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》進一步明確了農(nóng)機維修管理的地位、作用、職責(zé)，規(guī)定了《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》審批是辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件，為農(nóng)機維修業(yè)依法管理奠定了基礎(chǔ)。這些法律法規(guī)分別確立了農(nóng)業(yè)機械化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的法律地位。

    （三）大有可為，任重道遠(yuǎn)　

  　根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村要求，我們不難看出達縣的農(nóng)機化發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和會主義新農(nóng)村中必將進一步發(fā)揮出四個方面的功能作用：

    *、從生產(chǎn)發(fā)展的任務(wù)角度看，以農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展提高來農(nóng)村生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。大家知道，過去我們 “雙搶”、“秋收”時搞人海戰(zhàn)術(shù)，幾十天才能搞完，現(xiàn)在水稻收割兩天前看見是一大片，兩天后就看不見，靠的就是高度的機械化?，F(xiàn)在我們達縣一個人種十多畝田也不以為奇了，他們靠的是什么？靠的就是農(nóng)機專業(yè)戶，靠的就是農(nóng)機合作服務(wù)組織，靠的就是農(nóng)業(yè)機械。

    第二、推進農(nóng)業(yè)機械化，適應(yīng)農(nóng)村勞動力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，確保耕地資源充分利用。在推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中，出現(xiàn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)、向工業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，這是世界各國都已經(jīng)歷過的一種必然現(xiàn)象，也是一個必經(jīng)階段，一個必然規(guī)律。目前，達縣有近40萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，有的村80％的勞動力都流向城鎮(zhèn)、流向沿海、流向工商業(yè)，“老人農(nóng)業(yè)”日趨凸顯，解決農(nóng)村勞動力不足的途徑，仍然是靠提高農(nóng)業(yè)機械化水平。因為，隨著農(nóng)機化的發(fā)展，加速推行“農(nóng)機作業(yè)保姆”和“種田”，耕地才能得到了充分、有效利用，土地撂荒才從根本上得到制止，農(nóng)民的承包土地才能得到有效流轉(zhuǎn)。

    第三、從生活寬裕的目標(biāo)看，以農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展合理配置資源要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，勞動力資源以及其他生產(chǎn)要素就有一個合理配置問題，而解決問題的關(guān)鍵，靠的還是農(nóng)業(yè)機械化。因為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，它從根本上可以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和提高農(nóng)民生活水平。

 　 第四、從鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的要求看，用農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展來推進農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。因為，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，它能有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減輕勞動者的勞動強度，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。通過秸稈旋埋，培肥土壤，改善土質(zhì)結(jié)構(gòu)，可以改變當(dāng)?shù)厝罕姺贌斩捨廴究諝赓|(zhì)量的陋習(xí)，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，達到村容整潔的目的；同時，還可促進農(nóng)機經(jīng)營者不斷學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機械操作技術(shù)，通過不斷的學(xué)習(xí)，隨著操作技能的提高，使他們成為高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者。