nongjx導(dǎo)讀：重慶市開始實(shí)施新的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦法，與往年農(nóng)民只需支付扣除國家補(bǔ)貼部分的剩余款項(xiàng)不同，今年實(shí)行先支付全款，再領(lǐng)取政府補(bǔ)貼的方式。據(jù)了解，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金支付范圍擴(kuò)大，重慶市將把購機(jī)補(bǔ)貼資金劃塊到區(qū)縣,納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行區(qū)縣結(jié)算，補(bǔ)貼資金直接打到購機(jī)農(nóng)戶的銀行卡上。
　　
　　1月30日，記者從市農(nóng)機(jī)辦獲悉，重慶市將從今年起全面推行新的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦法,農(nóng)民在購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)時(shí)，將不再實(shí)行差價(jià)購機(jī),而是先付全款，再領(lǐng)取政府補(bǔ)貼。
　　
　　市農(nóng)機(jī)辦主任秦大春介紹，新的補(bǔ)貼辦法可概括為12個(gè)字：全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、打卡到戶。具體而言,農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)時(shí)，將按市場價(jià)支付全款,經(jīng)審核后，政府部門再將國家補(bǔ)貼資金直接打到購機(jī)農(nóng)戶的銀行卡上。
　　
　　而在往年，農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)時(shí)，是先扣除國家補(bǔ)貼部分，只支付剩余款項(xiàng)。補(bǔ)貼資金由政府部門直接支付給農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商。
　　
　　因?yàn)檠a(bǔ)貼資金支付對(duì)象由過去數(shù)百個(gè)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商擴(kuò)大到數(shù)以十萬計(jì)的購機(jī)農(nóng)戶，因此，補(bǔ)貼資金的結(jié)算也由市里下放到區(qū)縣。今年起，重慶市將把購機(jī)補(bǔ)貼資金劃塊到區(qū)縣，納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行區(qū)縣結(jié)算。
　　
　　秦大春認(rèn)為，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金在兌付方式上的變化看似簡單，實(shí)則意義重大。
　　
　　一是斬?cái)嗔宿r(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)管理部門的利益鏈條。過去因把補(bǔ)貼資金直接支付給農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)管理部門就很容易達(dá)成利益同謀，采取虛假購機(jī)的方式套取國家補(bǔ)貼資金?，F(xiàn)在化整為零、將補(bǔ)貼資金打卡到戶，也就斬?cái)嗔宿r(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)管理部門的利益。
　　
　　二是調(diào)動(dòng)了區(qū)縣推廣農(nóng)機(jī)的積極性。過去,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金由市里直接結(jié)算，區(qū)縣政府對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況并不關(guān)心?，F(xiàn)在將其納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算管理，區(qū)縣政府為爭取更多補(bǔ)貼資金，必然會(huì)加大農(nóng)機(jī)推廣力度。
　　
　　三是使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金得到更為有效的監(jiān)督、發(fā)揮更大效益。過去,市級(jí)部門既是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的制定者，又是兌付補(bǔ)貼資金的zui終審核者與結(jié)算者，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，從而使補(bǔ)貼資金的使用難以得到有效監(jiān)管，效益打了不少折扣。現(xiàn)在將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的執(zhí)行權(quán)下放到區(qū)縣，市級(jí)部門只負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的制定與監(jiān)督，可有效解決這一難題。
　　
　　四是讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。過去,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金不直接兌付給購機(jī)農(nóng)戶，他們并不清楚自己究竟獲得了多少補(bǔ)貼資金，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商常借機(jī)抬高農(nóng)機(jī)售價(jià)，使購機(jī)農(nóng)戶獲得的補(bǔ)貼金額大打折扣。
　　
　　當(dāng)然，“先付全款、再領(lǐng)補(bǔ)貼”的購機(jī)方式也增加了農(nóng)戶籌集購機(jī)資金的難度。為此,新的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦法對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)程序進(jìn)行了簡化，使申報(bào)補(bǔ)貼到資金兌付的周期大幅縮短。另外，農(nóng)機(jī)部門還與金融機(jī)構(gòu)合作，對(duì)他們先期支付的補(bǔ)貼部分資金發(fā)放小額貸款，利息由市里的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金全額支付。

      （重慶日報(bào)）