項(xiàng)目實(shí)施方案
　　為貫徹中央一號(hào)文件精神,落實(shí)全省農(nóng)機(jī)管理工作會(huì)議精神，做好2006年河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局下達(dá)的水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范工作，特制定項(xiàng)目實(shí)施方案如下，望各實(shí)施區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
　　一、 指導(dǎo)思想
　　緊緊圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收中心目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，突破水稻育插秧機(jī)械化為重點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)的示范、引導(dǎo)及輻射作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　二、主要目標(biāo)
　　建立培訓(xùn)示范點(diǎn)，探索出不同品種、不同地域的標(biāo)準(zhǔn)化育插秧技術(shù)規(guī)范。通過(guò)試點(diǎn)的示范、引導(dǎo)、輻射作用，梯度推進(jìn)，逐步將水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)在我省推廣普及。
　　三、 實(shí)施地點(diǎn)：
　　實(shí)施地點(diǎn)選擇在我省水稻主產(chǎn)區(qū)的信陽(yáng)、南陽(yáng)及沿黃兩岸種植面積不低于10萬(wàn)畝的水稻大縣。具體地點(diǎn)為：商城縣、淮濱縣、信陽(yáng)平橋區(qū)、固始市、羅山縣、桐柏縣、原陽(yáng)縣、封丘縣、濮陽(yáng)縣、范縣、開封順河區(qū)，共11個(gè)縣（市、區(qū)），其中羅山縣為農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)。
　　四、實(shí)施規(guī)模及內(nèi)容
　?。ㄒ唬?shí)施規(guī)模
　　全省11個(gè)縣（市、區(qū)）共建水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范點(diǎn)31個(gè)，新增步行式插秧機(jī)31臺(tái)，完成機(jī)插秧面積2300畝。對(duì)去年有基礎(chǔ)的商城、固始、羅山三縣（市），計(jì)劃每縣（市）建立5個(gè)示范點(diǎn)，對(duì)購(gòu)置育秧示范設(shè)施和試驗(yàn)樣機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，每個(gè)示范點(diǎn)育秧規(guī)模滿足向100畝示范大田供秧，每縣（市）新增插秧機(jī)5臺(tái)，完成機(jī)插秧面積500畝；對(duì)于新建的8個(gè)縣（區(qū)），計(jì)劃每縣（區(qū)）建立2個(gè)示范點(diǎn)，購(gòu)置育秧設(shè)施和試驗(yàn)樣機(jī)，每個(gè)示范點(diǎn)育秧規(guī)模滿足向50畝示范大田供秧，每縣（區(qū)）新增插秧機(jī)2臺(tái)，完成機(jī)插秧面積100畝。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)試驗(yàn)、示范，總結(jié)出有地方特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)操作規(guī)程和育插秧技術(shù)規(guī)范。
　?。ǘ┘夹g(shù)內(nèi)容
　　1、水稻機(jī)插秧軟盤（雙膜）育秧技術(shù) 水稻育秧技術(shù)是從工廠化育秧的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的低成本簡(jiǎn)易化育秧方式。操作程序?yàn)椋喉槾武伇P（鋪打孔膜）→勻鋪床土→補(bǔ)水保墑→精量播種→勻撒覆土→封膜保墑→蓋草→揭膜煉苗→秧苗管理→起秧機(jī)插
　　2、水稻機(jī)插秧整地機(jī)械化技術(shù) 水稻大田栽前耕整，是水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，一般包括機(jī)械耕翻、滅茬、曬垡、施肥、碎土、耙地、平整等作業(yè)環(huán)節(jié)。機(jī)插秧采用中、小苗移栽，對(duì)大田機(jī)械耕整地質(zhì)量和基肥施用等要求相對(duì)較高。要求田塊平整無(wú)殘茬，高低差不超過(guò)3CM，泥腳深度小于3CM；泥漿沉實(shí)達(dá)到泥水分清，泥漿深度5~8CM，水深1~3CM。
　　3、機(jī)械插秧技術(shù)就是采用高性能插秧機(jī)代替人工栽插秧苗的水稻移栽方式。
　　4、水稻機(jī)插秧田間管理技術(shù) 機(jī)插秧的水稻大田生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律和手插秧大體一致，但也有自身的特點(diǎn)。為此需在了解常規(guī)人工栽插水稻的基本生育進(jìn)程及規(guī)律基礎(chǔ)上，掌握機(jī)插稻的生長(zhǎng)發(fā)育特性，并采取相應(yīng)合理的管理技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)機(jī)插稻的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┙⒔M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)涉及軟盤（雙膜）育秧、機(jī)械移栽、機(jī)械化整地、田間管理技術(shù)，環(huán)節(jié)多任務(wù)量大，需要行政部門強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門的密切配合。各縣要分別成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和實(shí)施組。領(lǐng)導(dǎo)組由抓農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，實(shí)施鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系協(xié)調(diào)、研究布置各階段任務(wù)，保證資金及育秧設(shè)備、種子、農(nóng)藥、插秧機(jī)等物資供應(yīng)。實(shí)施組以農(nóng)機(jī)部門為主，吸收農(nóng)業(yè)部門科技人員及試點(diǎn)種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶參加，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定，編印宣傳材料，搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、示范宣傳，組織項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施組要分工包點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
　?。ǘ┲贫▽?shí)施方案，層層落實(shí)任務(wù)
　　各縣要根據(jù)本地情況,因地制宜制定詳細(xì)的實(shí)施方案，發(fā)到鄉(xiāng)、村、組廣泛進(jìn)行宣傳，并根據(jù)省局下達(dá)的任務(wù)（見附表一），把實(shí)施面積、增加機(jī)具臺(tái)數(shù)及培訓(xùn)任務(wù)等分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，逐級(jí)簽訂合同。按照合同分工，逐村、逐戶落實(shí)任務(wù)。目前水稻育秧季節(jié)迫在眉捷，各地要抓緊時(shí)間做好農(nóng)戶的思想發(fā)動(dòng)，積極籌備資金，按照《河南省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄》選購(gòu)插秧機(jī)，按照農(nóng)藝要求，選購(gòu)種子、化肥、育秧設(shè)備等物資，保證不誤農(nóng)時(shí)，項(xiàng)目順利實(shí)施。
　?。ㄈ┙⒔∪夹g(shù)體系,抓好關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)
　　各地要農(nóng)機(jī)部門要積極和農(nóng)業(yè)部門相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)集合。一是建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)部門的合作機(jī)制。吸收農(nóng)藝人員參加項(xiàng)目實(shí)施組，按照小組分工，包鄉(xiāng)、包村、包點(diǎn)，共同做好插秧機(jī)的選型購(gòu)置、軟盤（雙膜）育秧、大田耕整地、機(jī)械插秧、田間管理等關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)。完善與現(xiàn)有的插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)規(guī)范。二是要在試驗(yàn)研究水稻機(jī)械化育插秧共性技術(shù)的同時(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)品種、熟制等個(gè)性方面的技術(shù)研究，解決稻麥地區(qū)茬口與育秧時(shí)間的矛盾。進(jìn)一步提升水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量和效果，促進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄋ模V泛開展宣傳培訓(xùn)
　　一是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)干部的重點(diǎn)培訓(xùn)，為擴(kuò)大宣傳、搞好技術(shù)服務(wù)，提供人力資源。二是要深入田間、地頭、農(nóng)戶，分期、分批對(duì)水稻種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶和科技示范戶及農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn)，力求用戶掌握和應(yīng)用水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)。三是要引導(dǎo)插秧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)直接面向農(nóng)民機(jī)手開展技術(shù)示范服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)在培訓(xùn)推廣方面的作用。四是各地要借助廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、制作發(fā)放技術(shù)專題片、宣傳資料等形式，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，為推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。全省年完成編印技術(shù)、宣傳資料5500份，召開不同規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)33次，辦培訓(xùn)班33次、培訓(xùn)2500人次，其中：每縣年培訓(xùn)200人次，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不少于3次，印發(fā)資料500份。
　?。ㄎ澹?搞好服務(wù)，探索長(zhǎng)效機(jī)制
　　各地要依托農(nóng)機(jī)大戶和各種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織建立示范點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目扶持引導(dǎo)他們購(gòu)置水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧機(jī)具，培育機(jī)械化育插秧大戶、農(nóng)機(jī)合作組織、協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)公司等。各縣在育秧和插秧大忙季節(jié)必須抽出足夠的技術(shù)人員包村、包點(diǎn)，組織有機(jī)戶同農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，以合同的形式把機(jī)手有服務(wù)對(duì)象、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)下來(lái)，盡可能作到統(tǒng)一種子、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一管理，以規(guī)?；?wù)和跨區(qū)作業(yè)為方向開展社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，建立水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。
　?。┒喾綘?zhēng)取資金
　　目前機(jī)械化育插秧技術(shù)還處在推廣的初級(jí)階段，政府的支持推動(dòng)顯得尤為重要。各地要配合項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭(zhēng)取多渠道的投入，要把機(jī)械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)示范作為投入重點(diǎn)，將水稻插秧機(jī)列為各級(jí)政府的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼行列并予以傾斜，支持、引導(dǎo)農(nóng)民和各種渠道資金對(duì)水稻插秧機(jī)的投入，建立多元化的投入機(jī)制，為水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
　?。ㄆ撸┕芎糜煤庙?xiàng)目資金
　　水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目資金是省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,只能用于育秧示范設(shè)施、樣機(jī)購(gòu)置或樣機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、培訓(xùn)、宣傳等科目，不得用于管理費(fèi)等其他開支 。任何單位和部門不得擠占、截流此項(xiàng)資金。各市、縣對(duì)經(jīng)費(fèi)使用要加強(qiáng)管理，并于2006年底前編制資金使用決算表上報(bào)省農(nóng)機(jī)局。