《意見》認(rèn)為，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，云南省農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，各項業(yè)務(wù)快速、健康發(fā)展，新的管理體制基本形成。但目前的經(jīng)營環(huán)境仍然不能適應(yīng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)信社改革發(fā)展工作重視不夠，農(nóng)村信用社改革發(fā)展中遇到的問題得不到有效解決；一些地方存在對農(nóng)信社的限制性政策，農(nóng)村信用社缺乏公平競爭的條件等。

　　《意見》指出，各地、各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化農(nóng)信社改革、促進(jìn)農(nóng)信社發(fā)展的各項措施，認(rèn)真清理對農(nóng)信社的限制性政策，進(jìn)一步規(guī)范管理和服務(wù)工作，為農(nóng)村信用社創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。各級財政部門要加大對農(nóng)信社的資金扶持力度，積極做好財政扶持資金的跟蹤問效工作。銀監(jiān)部門要加強對農(nóng)信社風(fēng)險的監(jiān)控考核，有效控制和化解風(fēng)險。人民銀行要認(rèn)真落實改革扶持政策，促進(jìn)農(nóng)信社在加快發(fā)展中消化歷史包袱。各地和財政部門要將財政涉農(nóng)專戶存量資金管理與農(nóng)信社信貸資金投放結(jié)合起來，加大信貸支農(nóng)力度。

　　《意見》要求，加大對農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)清收力度。凡涉及農(nóng)信社債權(quán)的企業(yè)改制，必須依法落實農(nóng)信社債權(quán)。今年內(nèi)要確保清收國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作基本完成，清收機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠農(nóng)信社貸款工作有較大突破。

　　《意見》強調(diào)，各地不得干預(yù)農(nóng)信社業(yè)務(wù)經(jīng)營，不得強迫農(nóng)信社發(fā)放貸款。除財政、稅務(wù)、監(jiān)察、銀監(jiān)、人行、紀(jì)檢部門和司法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)可對農(nóng)信社進(jìn)行相關(guān)檢查外，其他部門原則上不重復(fù)檢查，嚴(yán)禁對各級農(nóng)信社亂收費、亂罰款和搞各種攤派。農(nóng)信社要抓住銀行業(yè)改革的機(jī)遇，積極整合農(nóng)村金融資源，擴(kuò)大*，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域。