新疆自2004年開始對農民購置農機進行補貼以來，覆蓋范圍逐年擴大，購置機種逐年增多，農民購買農業(yè)機械能力不斷提高。記者調查發(fā)現，農機裝備“三多三少”、農機效率得不到充分發(fā)揮等諸多因素仍制約著新疆的農機化發(fā)展，亟待相關部門完善農機的社會化服務。
　　
　　農機購置補貼帶來諸多實惠
　　
　　位于天山南麓的和靜縣擁有1.8萬畝特色優(yōu)勢經濟作物——甜菜，隨著種植面積的不斷增大，傳統(tǒng)的人工切削、起挖已遠遠不能滿足現代化農業(yè)種植需求。今年和靜縣在乃門莫敦鄉(xiāng)建立了百畝甜菜示范基地，嘗試使用甜菜打葉和收獲機械。巴音郭楞蒙古自治州農機局信息員蘭生明介紹說，一套打葉和收獲機每小時可采收9-10畝甜菜，較人工收獲每畝可節(jié)約成本100多元，甜菜葉一次性打碎還田還能達到省時、省力、省錢、養(yǎng)地的目的。
　　
　　記者從新疆農機局獲悉，實施農機購置補貼不僅提高了新疆各地農業(yè)機械化作業(yè)程度，還加快了新型機械引進推廣步伐，特別是在玉米收獲和水稻插秧實現突破。今年，新疆伊犁河谷察布查爾縣種植了1萬畝有機水稻，由于不能使用除草劑，田間雜草叢生，人工鋤草費用高、速度慢，制約了有機水稻的發(fā)展。為解決這一問題，察布查爾縣農機局嘗試改制了80臺水稻鋤草機，不僅解決了鋤草問題，還在一定程度上節(jié)約了勞動力?？侧l(xiāng)三隊種植戶馬志強使用后說：“時下雇工成本大都在100元/天，使用水稻除草機可以節(jié)省近九成成本。水稻除草機價格低廉、使用方便、操作簡單，如今我家60畝有機水稻地鋤草只需我一個人就足夠了。
　　
　　根據新疆農機局統(tǒng)計，農機購置補貼政策實施以來，中央財政給新疆安排的補貼資金累計超過30億元，帶動新疆各級政府農機購置補貼配套資金超過10億元，受益農戶超過10萬戶。尤其是近兩年，通過不斷完善補貼目錄增加了對林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、設施農業(yè)、特色作物及節(jié)水灌溉機械等的補貼范圍，極大地調動了農戶的積極性。目前，新疆農機購置補貼已涉及動力、耕整地、種植設施、設施農業(yè)、排灌及其他機械等領域。
　　
　　--”三多三少“等問題影響新疆農機化發(fā)展
　　
　　記者在新疆農村調查發(fā)現，盡管農民購買農業(yè)機械能力有所提高，但農機裝備”三多三少“、農機效率得不到充分發(fā)揮等諸多因素，逐漸成為影響農業(yè)機械化發(fā)展的突出問題。
　　
　　現階段農業(yè)機械化發(fā)展存在結構性問題。農民購不起農機具主要表現在高性能農機具、大中型農機具購置費用高和配套設備難以齊備等方面。農機裝備”三多三少“的問題較為突出，即小型機械多、大中型機械少，動力機械多、配套農具少，低檔的機械多、高性能*適用機械少。
　　
　　農機效率尚未得到充分發(fā)揮。在吐魯番和伊犁調研時農民普遍反映，單家獨戶購買農業(yè)機械后，作業(yè)量難以飽和，不僅造成農機具資源的浪費，還導致使用農業(yè)機械不經濟。一些經濟實力強的農機專業(yè)大戶也是因為擔心農田地塊細碎化、作業(yè)量不飽和、農機效能不能充分發(fā)揮、預期不明，而不愿意購買高性能和大中型農機具，影響了農業(yè)機械化的進一步發(fā)展。
　　
　　部分地區(qū)存在外地農民借用本地農民的名義購買農機的現象。吐魯番地區(qū)自2008年開始加快設施農業(yè)的發(fā)展以來，通過政策扶持吸引了許多企業(yè)和外地菜農從事設施農業(yè)種植，由于企業(yè)經常以員工的名義購買享受補貼的設施農業(yè)機械，而員工經常流動，造成目前使用機具的農戶和當時購買機具的農戶不一致的情況發(fā)生。另一方面，按照只有本地農民才可以享受補貼政策的規(guī)定，不少外地菜農只能借用本地農民的名義購買設施農業(yè)機械。
　　
　　部分農業(yè)機械生產廠家售后服務不到位。由于多數農機生產廠家在新疆各地沒有設立代理機構和維修服務點，若機具有損壞需要維修或更換配件，廠家需要派出技術人員，費時費力還會延誤農時，錯過*作業(yè)時機。
　　
　　--發(fā)展農業(yè)機械化須做好農機社會化服務
　　
　　記者調查發(fā)現，發(fā)展農業(yè)機械化需要相關部門完善農機社會化服務，鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械。同時，通過加強組織協(xié)調和引導服務，提高機具利用率和經濟效益，從而不斷提高農民使用農業(yè)機械的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
　　
　　適度提高購置農機補貼的比例，增強農牧民購置農機具的積極性和購買力。記者在新疆農區(qū)走訪時發(fā)現，農機價格上漲使許多農牧民對納入補貼范圍的農機具熱情不高。因此，應繼續(xù)增加農牧民購置農機補貼的額度，提高購置農機補貼的比例，特別是為促進畜牧業(yè)、設施農業(yè)、特色林果業(yè)的發(fā)展，進一步提高這些具有產業(yè)特色的機械補貼率，以增強農牧民對補貼農機具的購買力。
　　
　　農機管理部門應組織引導享受國家農機購置補貼的農機大戶和各類農機服務組織根據市場需求來開展作業(yè)服務，積極探索農機合作社模式，引導農機合作社、農機大戶進行農機跨區(qū)作業(yè)，實現”共同利用、提益“，即鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械，并通過加強組織協(xié)調和引導服務，提高國家農機購置補貼機具利用率和經濟效益。同時，應逐步提高農機鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、培訓等公共服務能力，擴大農機需求，讓農民”買得起、用得好、有效益“，進一步調動和保護農民購機、用機積極性。
　　
　　加強對農機推廣企業(yè)的監(jiān)管力度，完善售后服務，確保農機質量，保護農牧民的購機利益。為降低成本、賺取利潤，個別農機具生產企業(yè)以次充好、以假充真，不僅嚴重損害了農牧民的利益，也損害了政府的良好形象。因此，在農機購置補貼實施過程中應當嚴格實施招投標制度，確保農機推廣企業(yè)的信譽和產品質量。同時加強對農機推廣企業(yè)售后服務的監(jiān)督和全程跟蹤，對產品質量不高、售后服務較差的農機推廣企業(yè)的產品予以查處并將之清出補貼農機產品之列，切實實現”企業(yè)得效益、農民得實惠、政府得民心“。
　　
　　此外，鑒于吐魯番地區(qū)在設施農業(yè)發(fā)展的前期，通過招商引進了部分外地菜農到吐魯番創(chuàng)業(yè)，對帶動地方經濟發(fā)展和當地農民科技致富具有促進作用，建議相關部門從實際出發(fā)，讓外地農戶同本地農民一樣享有農機具購置補貼。