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大豆壓榨產(chǎn)能過剩:千萬噸新項目再次“上馬”
點擊次數(shù)：939 發(fā)布時間：2009-9-11
在國家發(fā)改委官員再次定調(diào)中國大豆（資訊,行情）（資訊,行情）壓榨產(chǎn)能過剩后,中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高建議將大豆加工企業(yè)管理的備案制改為審核制,叫停未開工項目,避免有禁不止的現(xiàn)象蔓延。
日前,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌在出席“2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”時提到了大豆壓榨業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,他說:“需要引起重視的是,在不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,重復(fù)建設(shè)問題仍很突出,有的甚至還在加劇,不僅鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在擴張,造船、電解鋁、大豆壓榨等產(chǎn)能過剩也十分突出。一些企業(yè)還在規(guī)劃上新項目,一些地區(qū)違法、違規(guī)審批,未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象又有所抬頭。”
2008年8月國家發(fā)改委在《促進大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出國內(nèi)大豆加工業(yè)產(chǎn)能過剩,陳斌的這番話是發(fā)改委官員在這個問題上的表述。
CBN記者掌握的資料顯示,今年1月至今,國內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)能新增1000萬噸以上,其中,兩家央企增加產(chǎn)能820萬噸,一家地方國有糧食企業(yè)新增100萬噸左右的大豆壓榨產(chǎn)能,東北兩家民營油廠也新增了100萬噸左右的大豆壓榨產(chǎn)能,總計達到1020萬噸產(chǎn)能,以上項目全部分布在沿海或臨近沿海的地區(qū),主要用來加工進口大豆。
一位企業(yè)負責人對CBN記者解釋了今年上馬新項目的原因:“我們上馬新廠是出于企業(yè)發(fā)展的需要。我們工廠在黑龍江,當?shù)剞r(nóng)民都是分散種植大豆,中小型油廠的原料供應(yīng)沒有問題,但如果每天要加工5000噸或者1萬噸,要從分散的農(nóng)民那收購到這么多大豆很難,企業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)無法持續(xù)穩(wěn)定進行,這樣企業(yè)很難做大。如果在沿海建廠使用進口大豆,原料供應(yīng)就沒有問題。”
劉登高對國內(nèi)不斷膨脹的大豆壓榨產(chǎn)能比較擔憂,他說:“我們需要端正對當前重復(fù)建設(shè)的認識,要看到沿海大豆加工企業(yè)的重復(fù)建設(shè)只能刺激大豆過量進口,結(jié)果是擠壓主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)。要糾正那種'在沿海建立大型加工企業(yè)是為了拉動國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)’的觀點。要防止一些有外資背景的大豆加工企業(yè),利用國企的名義,搞以外壓內(nèi),影響政府決策。”
為此他建議:“要堅決貫徹國家壓縮重復(fù)建設(shè)的政策,建議政府對大豆加工企業(yè)管理的備案制改為審核制,加強國家計劃部門對大豆加工企業(yè)的宏觀控制。建議國務(wù)院發(fā)出緊急通知,制止目前準備開工的大型大豆加工企業(yè)的籌建,叫停已批準未開工的大豆油（資訊,行情）（資訊,行情）脂加工項目、已開工建設(shè)未達產(chǎn)的油脂項目、后期追加未開工的建設(shè)油脂加工項目,以免有禁不止的現(xiàn)象蔓延。”
此外,劉登高還提出:“區(qū)分內(nèi)資企業(yè)與合資企業(yè)的界限,對于合資企業(yè)大豆加工項目按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。外商兼并、重組國內(nèi)油脂加工企業(yè),嚴格按照國家有關(guān)外商投資的法律法規(guī)及外商投資產(chǎn)業(yè)政策辦理。”
9日,第八次國家臨時存儲大豆競價銷售成交量雖有所上升,仍未走出滯銷困局,本次計劃銷售大豆49.79萬噸,實際成交2.93萬噸,成交率僅為5.88%,劉登高說:“去年國家儲備600多萬噸大豆,市場必然多進口600多萬噸,這也會推動沿海的重復(fù)建設(shè),建議立即解決主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)停工待料問題,如果主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)動起來,沿海進口會相應(yīng)減少,重復(fù)建設(shè)問題也會降溫。”