為全面推動農機購置與應用補貼專項整治工作,云南省文山州圍繞壓實工作責任、全面排查整改問題、開展警示教育、提升業(yè)務人員工作能力等方面落實工作措施,推動專項整治工作走深走實,并取得初步成效。
高位推動,全面壓實工作責任。文山州委、州政府主要領導主動聽取專項整治工作情況匯報,對專項整治工作提出明確具體的要求。州委、州政府分管領導在“三農”工作會議上專題調度各縣市工作推進情況,州農業(yè)農村局成立工作專班開展工作,局黨組專題研究專項整治工作,聽取工作情況匯報、分析研判問題線索,研究解決工作存在的困難和問題,全面推動專項整治工作。
自查與抽查結合,全面排查問題。文山州專項整治工作專班統(tǒng)一制作《文山州農機購置與應用補貼專項整治問題排查表》印發(fā)各縣市,采取縣級自查與州級抽查相結合的方式開展問題排查??h級組織縣鄉(xiāng)兩級工作人員抽取2023年以來辦理補貼機具的10%—20%進行排查,州級組織4個工作組由班子成員帶隊深入8縣市召開專項整治座談會、查看資料臺賬和對2023年以來辦理補貼的機具的3%開展入戶調查。重點對單一產品購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產經營服務所需不相符等情形進行查核,對發(fā)現的問題線索進行評估,涉嫌違規(guī)的及時組織調查并按規(guī)定處理,涉嫌犯罪的移交司法機關調查處理。截止7月26日,州縣共排查出33個問題。主要分5個類別,分別是辦理超時、銷企業(yè)銷售的產品與公開參數不符、產銷企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票、涉嫌套取騙取農機購置補貼資金和受理把關不嚴違反購機補貼核驗工作要求。
分類處置,全面整改問題。文山州對排查出來的問題實行清單化管理,對每一個問題都要求制定整改措施,明確整改責任單位、整改責任人、整改時限。對受理不及時核驗不認真的問題要求縣市相關領導對責任人進行提醒談話;對虛開發(fā)票問題及時移交稅務部門查處;對補貼機具配置參數不符合的要求產銷企業(yè)限時采取全部更換符合規(guī)定的機具部件,或采取全部退款退貨和退還補貼資金給財政的措施進行整改;對涉嫌套取騙取問題及時移送公安機關和紀委監(jiān)委查處。截止目前,州縣分別分類處置了5類問題,完成21個問題整改。其中,移送套取騙取補貼資金問題線索1個,紀委監(jiān)委立案查處1人,移送公安機關偵辦并移交檢察起訴案件1個。
開展警示教育,護航守法經營。針對排查發(fā)現的問題,深入分析原因,主要還是生產企業(yè)和經銷商和基層業(yè)務人員法紀意識不強等,截止7月20日已組織對全州所有縣級農業(yè)農村部門業(yè)務工作人員和參與銷售購機補貼機具的經銷商開展了全面的警示教育和約談提醒,學習了省內外的農機購置與應用補貼典型案例,用鮮活的案例來警示教育大家。通過警示教育和約談提醒,提高了經銷商和基層業(yè)務人員依法依規(guī)參與購機補貼政策實施和防范腐敗的意識和能力。
開展業(yè)務培訓,提高服務水平。針對基層業(yè)務人員受理不及時核驗不認真的問題,組織對全州所有縣級農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導和業(yè)務工作人員、所有購機補貼經銷商開展了業(yè)務培訓。培訓重點圍繞補貼政策、受理時限、核驗要求、法律法規(guī)等內容進行。6—7月份,州農業(yè)農村局牽頭組織舉辦了9期專題培訓班,對全州所有縣鄉(xiāng)購機補貼工作人員和經銷商開展了全覆蓋培訓,提高了各級依法依規(guī)參與購機補貼工作的能力的和水平。
建章立制,補齊問題短板。在專項整治過程之中,文山州認真分析查找問題和短板,及時修改完善規(guī)章制度,州局先后制定印發(fā)了《文山州農業(yè)農村部門貫徹落實農機購置與應用補貼政策工作責任清單》、《文山州農業(yè)農村部門貫徹落實農機報廢更新補貼政策工作責任清單》和《文山州農機購置與應用補貼核驗工作指引(試行)》,各縣市也修改完善了農機購置與應用補貼相關制度,進一步補齊了短板和漏洞。
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