為貫徹落實(shí)國(guó)家“兩新”政策，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，山東省棗莊市堅(jiān)決扛牢政策大旗，立足政治站位，以?xún)?yōu)化裝備結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為主線，以嚴(yán)精細(xì)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，著力開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼三大行動(dòng)，目前，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)367萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)機(jī)具44.65萬(wàn)臺(tái)(套)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)93.46%，2024年全市報(bào)廢農(nóng)機(jī)具3300余臺(tái)，淘汰落后農(nóng)機(jī)動(dòng)力12萬(wàn)千瓦，發(fā)放補(bǔ)貼資金2400余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)群眾殘值增收800余萬(wàn)元，更新機(jī)具370臺(tái)，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)消費(fèi)投資5000余萬(wàn)元。
 

　　創(chuàng)新引導(dǎo)強(qiáng)宣傳，掀起全民參與新熱潮
 

　　2024年，為深入貫徹國(guó)家、省兩級(jí)關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，全市積極謀劃，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新宣傳力度，政策落地，宣傳先行采用宣傳“三步走”戰(zhàn)略，為農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　一是搭建載體抓宣傳。統(tǒng)一印發(fā)棗莊市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策宣傳明白紙，組建市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)宣傳小組，建立“一村一專(zhuān)員”模式，深入田間地頭，進(jìn)村入戶(hù)廣泛宣傳。同時(shí)充分利用“三夏三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短信平臺(tái)，發(fā)放宣傳短信，確保全市1000多家種植大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社、維修網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷(xiāo)商政策宣傳全覆蓋。
 

　　二是廣借場(chǎng)所促宣講。在縣級(jí)便民服務(wù)大廳、市民服務(wù)中心、農(nóng)村大集、群眾廣場(chǎng)等人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所懸掛宣傳條幅，設(shè)置農(nóng)機(jī)政策宣傳欄，循環(huán)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳布袋，擴(kuò)大政策知曉度。在山東農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦市級(jí)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)班，對(duì)30余位農(nóng)機(jī)站工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)授課，邀請(qǐng)省廳農(nóng)機(jī)化處領(lǐng)導(dǎo)講授農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策的內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，提升政策實(shí)施精準(zhǔn)度。
 

　　三是善用媒體巧宣傳。積極爭(zhēng)取市、區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、融媒體支持，利用政府、部門(mén)網(wǎng)站等媒體媒介，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)報(bào)廢新動(dòng)態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了報(bào)上有文章、電視有圖像、廣播有聲音。特別是11月1日制作的棗莊市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策宣傳視頻，11月2日通過(guò)頭條、快手、抖音、微信朋友圈等新媒體平臺(tái)投放，一小時(shí)內(nèi)瀏覽量達(dá)到7000余次，11月8日農(nóng)機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)量直接躍升至170臺(tái)，11月18日申請(qǐng)量達(dá)到413臺(tái)，11月29日全市累計(jì)申請(qǐng)量突破2500臺(tái)，到12月12日補(bǔ)貼資金撥付時(shí)，申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)到3300余臺(tái)，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
 

　　嚴(yán)格流程強(qiáng)服務(wù)，打造勠力同心新機(jī)制
 

　　棗莊市全市各層級(jí)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，不斷創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，明確辦理流程，嚴(yán)格審核把關(guān)，建立及時(shí)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推廣“一站式”便民服務(wù)模式，及時(shí)高效地為農(nóng)戶(hù)辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼手續(xù)。
 

　　一是構(gòu)建“3+1”“4+7”報(bào)廢回收新機(jī)制。由于缺少本土拆解企業(yè)、補(bǔ)貼額度低、群眾知曉度不足等因素制約，2021-2023年全市僅報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具200余臺(tái)。根據(jù)文件要求，積極對(duì)接商務(wù)部門(mén)，梳理出全市具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)6家，從中遴選符合農(nóng)機(jī)回收拆解條件企業(yè)4家，其中本地企業(yè)3家，外地企業(yè)1家，形成“3+1”回收拆解良性競(jìng)爭(zhēng)格局；全面摸清全市機(jī)具分布范圍，合理規(guī)劃回收覆蓋圈，在全市范圍內(nèi)篩選出7家覆蓋面廣、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，建立起以4家回收拆解企業(yè)為主，7家合作社共同參與的“4+7”回收拆解新型模式，極大方便了群眾就近送機(jī)，同時(shí)避免回收企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位，以固定低價(jià)回收，保障機(jī)主的自主議價(jià)權(quán)利，充分激發(fā)全市報(bào)廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的積極性。
 

　　二是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，抓好農(nóng)機(jī)安全源頭管理。依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)抓農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的動(dòng)態(tài)信息及時(shí)更新。嚴(yán)格核實(shí)機(jī)具真實(shí)來(lái)源，做到機(jī)械系統(tǒng)一一對(duì)應(yīng)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。共在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)上查詢(xún)牌證信息2800余次，機(jī)械報(bào)廢后嚴(yán)格按照程序開(kāi)展注銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，從源頭上化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　三是渠道聯(lián)合，建立“一條龍”流程模式。主動(dòng)作為，創(chuàng)新“線上+線下”申報(bào)模式。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)報(bào)廢企業(yè)的小程序，線上自主申報(bào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)“一鍵申報(bào)”，申報(bào)效率提升40%，開(kāi)展機(jī)具免費(fèi)到戶(hù)回收，解決了老舊農(nóng)機(jī)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)托運(yùn)難題；嚴(yán)格把關(guān)，建立“三方聯(lián)合”驗(yàn)機(jī)模式，全市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)常態(tài)化派駐工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、政府部門(mén)“三方”驗(yàn)機(jī)模式；群策群力，實(shí)行“四方研討”解難題模式，全市建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)家、機(jī)具審核工作人員、拆解企業(yè)回收人員等組成的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新線上實(shí)時(shí)辦公會(huì)商群，及時(shí)答疑解惑。
 

　　四是事項(xiàng)聯(lián)辦，形成“一次辦好”工作模式。整個(gè)報(bào)廢辦理過(guò)程做到程序不減、步驟不漏，確保受理一批、拆解一批、審核一批、發(fā)放一批，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作高效、有序推進(jìn)。全市開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新集中服務(wù)行動(dòng)，在集中行動(dòng)期間，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合行政審批部門(mén)，深入報(bào)廢回收點(diǎn)開(kāi)展集中服務(wù)，在完成申請(qǐng)受理、信息錄入、核驗(yàn)等報(bào)廢手續(xù)后，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)廢，當(dāng)即注銷(xiāo)，全市共注銷(xiāo)460臺(tái)老舊機(jī)械。省去申請(qǐng)人分別在2個(gè)單位、1家企業(yè)來(lái)回跑，讓“跑多門(mén)、跑多次”變?yōu)?ldquo;跑一門(mén)、跑一次”，降低群眾辦事成本。同時(shí)回收現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重，計(jì)算殘值，當(dāng)面兌付資金，形成機(jī)具回收殘值一次支付模式，對(duì)于補(bǔ)貼資金，創(chuàng)新性地開(kāi)展“縣級(jí)審核、市級(jí)撥付”的發(fā)放模式，全市12月12日就完成補(bǔ)貼資金撥付，極大地激發(fā)了群眾的參與熱情。
 

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
 

　　隨著農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步實(shí)施，全市淘汰了大量性能落后的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，從源頭消減了農(nóng)機(jī)安全隱患和農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，同時(shí)以實(shí)施報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策為契機(jī)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，加快綠色、智能、高效農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，不斷提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平，加快了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)動(dòng)力。
 

　　一是優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2024年全市共報(bào)廢農(nóng)機(jī)具3300余臺(tái)，淘汰落后農(nóng)機(jī)動(dòng)力11.58萬(wàn)千瓦，其中報(bào)廢小型拖拉機(jī)(35馬力以下)最多，占比36.1%，小型、低效、高耗能落后機(jī)具的淘汰，極大的優(yōu)化了全市農(nóng)機(jī)裝備的存量結(jié)構(gòu)。更新機(jī)具主要為先進(jìn)適用、綠色高效的播種機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，新型農(nóng)機(jī)設(shè)備性能更優(yōu)，在技術(shù)穩(wěn)定性和使用壽命上更具優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)裝備向大型化、智能化、復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展。
 

　　二是擴(kuò)寬合作社收入渠道。合作社利用農(nóng)閑季節(jié)，充分發(fā)揮人員、場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，協(xié)助回收拆解企業(yè)進(jìn)行機(jī)具裝卸、暫存和運(yùn)輸，增加了收入來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市7家合作社通過(guò)“4+7”回收模式，協(xié)助回收拆解企業(yè)回收農(nóng)機(jī)1200余臺(tái)、3000余噸，增加收入30余萬(wàn)元。其中：嶧城區(qū)瑞沃農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人表示，利用11-12月2個(gè)月的農(nóng)閑時(shí)間，通過(guò)參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新回收業(yè)務(wù)，合作社凈利潤(rùn)增加5萬(wàn)元，2024年全年凈利潤(rùn)同比提升了33個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　三是提振農(nóng)機(jī)市場(chǎng)消費(fèi)活力。通過(guò)“購(gòu)置新機(jī)具，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”模式，全市報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)5800余噸，實(shí)現(xiàn)群眾殘值增收800萬(wàn)元，更新機(jī)具369臺(tái)，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)消費(fèi)投資5000余萬(wàn)元。例如，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)小南莊村民褚衍虎借助此次農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策契機(jī)，一次性報(bào)廢2臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)并購(gòu)置2臺(tái)高性能聯(lián)合收割機(jī)，僅報(bào)廢受益就達(dá)7.5萬(wàn)元，加上更新補(bǔ)貼，幾乎只花了1臺(tái)機(jī)器的錢(qián)就買(mǎi)了2臺(tái)新機(jī)。又如，薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)北陳郝村村民李興國(guó)報(bào)廢了1臺(tái)播種機(jī)并購(gòu)置新型智能播種機(jī)，獲得補(bǔ)貼資金的同時(shí)，作業(yè)效率提升了30%。
 

　　2024年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施，有效推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)民增收和環(huán)境保護(hù)。通過(guò)政策宣傳、回收體系建設(shè)、補(bǔ)貼資金管理、新型農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)督檢查等多方面的努力，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和昂揚(yáng)的工作勢(shì)頭。下一步，棗莊市將全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，讓有安全隱患的農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，讓農(nóng)民及時(shí)拿到補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼政策方面，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，加大對(duì)耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)的淘汰力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，確保農(nóng)民在報(bào)廢舊農(nóng)機(jī)的同時(shí)，能夠購(gòu)置到更加先進(jìn)、適用、節(jié)能、環(huán)保的新農(nóng)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民增收和環(huán)境保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興作出更多棗莊貢獻(xiàn)。