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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理工作
———十三屆全國人大第BH0118號建議答復(fù)摘要
池建美代表：
您提出的關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理工作的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為加強(qiáng)政策管理，提高實(shí)施效能，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管與服務(wù)，提升政策實(shí)施的滿意度和資金的安全性。
一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。2017年，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號)，詳細(xì)規(guī)定對農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、購機(jī)者違規(guī)行為的調(diào)查處理措施；2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)，明確農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策承諾制、從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為等要求。此外，我們還在各年度補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見和相關(guān)文件中對強(qiáng)化政策監(jiān)管和服務(wù)等作出明確部署，為各地開展工作提供遵循。
二是實(shí)施信息化監(jiān)管。推動(dòng)各地實(shí)行補(bǔ)貼資金信息化申領(lǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼識別、補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)監(jiān)測“三合一”管理，通過異常作業(yè)軌跡數(shù)據(jù)等及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索，切實(shí)提高違規(guī)行為的查處效率。
三是實(shí)行聯(lián)動(dòng)處理。推動(dòng)建立補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)信息和黑名單數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)各地對補(bǔ)貼違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)查聯(lián)處，讓失信違規(guī)企業(yè)“一處失信、處處受限”。
四是提升政策服務(wù)水平。推動(dòng)建立補(bǔ)貼信息公開部省縣專欄，集中公布1萬多個(gè)基層補(bǔ)貼咨詢投訴電話，公開補(bǔ)貼受益公示信息和資金使用進(jìn)度，便于購機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)動(dòng)態(tài)掌握政策實(shí)施情況，引導(dǎo)其自主規(guī)范參與政策實(shí)施；實(shí)行便利申請，推行補(bǔ)貼政策跨年度連續(xù)實(shí)施、農(nóng)機(jī)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理，全面推進(jìn)通過手機(jī)APP等信息化方式隨時(shí)申請辦理補(bǔ)貼；推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼、監(jiān)理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，讓信息多跑路，購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)少跑腿。
下一步，我們將會同相關(guān)部門持續(xù)抓好政策實(shí)施管理服務(wù)與監(jiān)管工作，持續(xù)優(yōu)化辦補(bǔ)程序，著力提升服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)保持對違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，確保政策規(guī)范高效實(shí)施，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力裝備支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年2月26日
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