四川省財政廳四川省農業(yè)農村廳關于下達2022年中央財政實際種糧農民一次性補貼資金（第三批）預算的通知
各市(州)、擴權縣(市)財政局、農業(yè)(農牧)農村局:
為應對農資價格上漲形勢，保障種糧農民合理收益，經省政府常務會議審定，現正式下達2022年中央財政實際種糧農民一次性補貼資金(第三批)如數(詳見附件)，支持開展秋收秋種。收入列2022年政府收支分類科目“1100252-農林水共同財政事權轉移支付收入”科目，支出列“213-農林水支出”，現將有關事項通知如下:
一、關于資金撥付和發(fā)放
下達各地的實際種糧農民一次性補貼資金，列入中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金，根據《農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》(財農〔2022〕25號)等文件要求，抓緊做好資金撥付和項目組織實施等工作。經省政府常務會議審定，此前預下達資金指標額度未發(fā)生變化，且資金已按規(guī)定通過糧食風險基金專戶下達。本次正式發(fā)文，資金指標不再另行下達。各地要與當地銀行機構做好銜接，及時下達資金，不誤農時。耕地地力保護補貼資金存在結余的地區(qū)，可與此次安排的一次性補貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。
二、關于補貼對象、標準和依據
補貼發(fā)放對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農民，流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。各地結合資金額度、播種面積等情況綜合確定補貼標準，原則上縣域內補貼標準應統(tǒng)一。補貼依據為水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，具體由各地結合實際自行確定。
三、相關工作要求
各地應按照《四川省2022年實際種糧農民一次性補貼實施方案》(川農函〔2022〕242號)要求，及時制定具體實施方案，并于10月30日前將補貼資金發(fā)放到農民手中，市(州)匯總實施方案向財政廳、農業(yè)農村廳報備，并將補貼發(fā)放情況匯總于10月30日前報財政廳、農業(yè)農村廳。
(一)加強組織領導。按照糧食安全黨政同責的要求，各地要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全財政、農業(yè)農村等部門分工負責的工作機制，抓緊制定實施方案，層層壓實責任，做好補貼發(fā)放工作。市縣層面要高度重視，切實負起責任，把補貼發(fā)放作為一項重要政治任務，各負其責、形成合力，共同抓好落實。
(二)規(guī)范發(fā)放流程。各地要按要求做好補貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作，通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴格落實補貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補貼政策以及資金發(fā)放情況，到戶的補貼發(fā)放情況應在本村進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度，融通農業(yè)發(fā)展(成都)有限責任公司比照當地農戶享受一次性補貼政策，請有關地區(qū)做好相關銜接工作。
(三)加強資金監(jiān)管。各地要進一步強化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現并糾正補貼發(fā)放中存在的問題，不得以任何理由滯撥滯留資金。要加強“一卡通”基礎數據的維護與更新，及時向代發(fā)銀行同步發(fā)送賬戶明細，確保補貼真正發(fā)放到農民手中。加強基礎數據與銀行反饋數據的比對和街接，避免因基礎信息有誤而造成發(fā)放失敗。嚴禁以撥作支，在“一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。
(四)做好政策宣傳。向種糧農民發(fā)放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各地要高度重視。做好政策宣傳和解讀，釋放國家重農抓糧的積極信號，要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準確把握補貼的政策目標和管理要求。
(五)強化督促指導。各級財政、農業(yè)農村部門應建立定期調度機制，跟蹤資金撥付進展情況，對資金撥付明顯偏慢、補貼發(fā)放滯后、工作不力的地區(qū)，應通過調研、通報、約談等方式進行重點督導。
附件:2022年中央財政實際種糧衣民一次性補貼資金(第三批)分配及績效目標表
四川省財政廳 四川省農業(yè)農村廳
2022年11月28日
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