農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中有違規(guī)情況出現(xiàn)如何處理？四川省出臺(tái)相關(guān)制度

2022-01-19 11:31:28 來(lái)源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：41018 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】為推進(jìn)四川省依法依規(guī)行政，高效、廉潔、規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策落到實(shí)處，近日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告制度》、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目確定工作規(guī)程》及《四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品涉嫌違規(guī)問(wèn)題處理流程》。

　　其中，《四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告制度》(簡(jiǎn)稱(chēng)“制度”)旨在及時(shí)處理政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的異常情形，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的違規(guī)行為，規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金的安全。本制度適用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在機(jī)具投檔、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)和違規(guī)處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形。

　　規(guī)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)如下情形之一的，應(yīng)進(jìn)行異常情形報(bào)告。

　　(一)投檔環(huán)節(jié)

　　列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔的；列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔的；國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投擋的；不在四川省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔的；資質(zhì)到期未續(xù)展機(jī)具參與投檔的；無(wú)資質(zhì)機(jī)具參與投檔的；補(bǔ)貼額比例超過(guò)投檔系統(tǒng)設(shè)定的預(yù)警比例的；補(bǔ)貼投檔機(jī)具參數(shù)不符合四川省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的；投檔機(jī)具有相關(guān)舉報(bào)、投訴的。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)

　　購(gòu)機(jī)發(fā)票顯示購(gòu)機(jī)者與實(shí)際購(gòu)機(jī)者不一致的；一項(xiàng)或多項(xiàng)主要參數(shù)與系統(tǒng)參數(shù)不一致的；購(gòu)機(jī)發(fā)票金額與實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不一致的；補(bǔ)貼機(jī)具有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；機(jī)具銘牌沒(méi)有永久性固定的；機(jī)具銘牌非唯一的；銘牌信息與實(shí)物不一致的；銘牌信息、實(shí)物信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息不一致的；補(bǔ)貼機(jī)具有投訴的；同類(lèi)型補(bǔ)貼機(jī)具短期內(nèi)大批量出現(xiàn)的；個(gè)人購(gòu)置3臺(tái)套及以上同類(lèi)型機(jī)具的；補(bǔ)貼比例超過(guò)預(yù)警比例的。

　　(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

　　調(diào)查核實(shí)過(guò)程中確實(shí)有違規(guī)行為的；調(diào)查核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；在約談過(guò)程中不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；相關(guān)企業(yè)和人員無(wú)法聯(lián)系的。

　　(四)國(guó)家和省文件規(guī)定的其他異常情形。

　　制度明確，對(duì)出現(xiàn)異常情形并發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)(2017)26號(hào))要求進(jìn)行處理。

　　《四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品涉嫌違規(guī)問(wèn)題處理流程》明確，對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品涉嫌違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)按以下流程處理：

　　一、受理登記。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門(mén)轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線索，應(yīng)予登記。當(dāng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品涉嫌違規(guī)問(wèn)題時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的縣(市、區(qū))應(yīng)做好登記。

　　二、產(chǎn)品封閉。經(jīng)初步調(diào)查，對(duì)有具體違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，最先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的縣(市、區(qū))或省廳授權(quán)委托的縣(市、區(qū))在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對(duì)涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。一縣封閉，全省聯(lián)動(dòng)執(zhí)行封閉。

　　三、調(diào)查核實(shí)。對(duì)已受理登記的事項(xiàng)展開(kāi)調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告。

　　四、發(fā)函告知。在采取封閉措施的同時(shí)，應(yīng)電話通知涉事生產(chǎn)企業(yè)，并寄發(fā)約談信函。

　　五、約談確認(rèn)。向涉事生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人通報(bào)涉嫌違規(guī)問(wèn)題、聽(tīng)取生產(chǎn)企業(yè)的訴求，對(duì)違規(guī)行為予以確認(rèn)。明確生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，要求生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和具體方法。

　　六、責(zé)令整改。生產(chǎn)企業(yè)要按照約談明確整改的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分別到所有涉及的縣(市、區(qū))開(kāi)展自查整改，每整改完一個(gè)縣(市、區(qū))，向所在縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交一份整改報(bào)告，讓其簽字確認(rèn)；所有涉及的縣(市、區(qū))全部整改完后，向約談縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交總的整改報(bào)告。涉及違規(guī)產(chǎn)品的縣(市、區(qū))應(yīng)積極協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展整改工作、完成整改任務(wù)。

　　七、違規(guī)處理。根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)性質(zhì)、違規(guī)責(zé)任、整改態(tài)度、整改效果等，由約談縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)(2017)26號(hào))，以集體決策的方式，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)作出處理決定，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄公告。

　　八、存檔留痕。補(bǔ)貼產(chǎn)品涉嫌違規(guī)問(wèn)題處理完后，約談縣(市、區(qū))應(yīng)及時(shí)結(jié)案，對(duì)處理各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程梳理，撰寫(xiě)《處理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品涉嫌違規(guī)問(wèn)題全流程分析報(bào)告》，形成卷宗，存檔備查。

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