【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 為更好指導(dǎo)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施，確保政策有效落實，近日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《2021年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金轉(zhuǎn)移支付項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。2021年，省級財政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金共74390萬元，包括農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展38450萬元、種業(yè)工程建設(shè)3000萬元、農(nóng)業(yè)節(jié)水獎補(bǔ)3000萬元、科技農(nóng)業(yè)建設(shè)6440萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展17500萬元、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)6000萬元。
 

　　《實施方案》明確資金安排重點(diǎn)突出四個思路：一是聚焦“四個農(nóng)業(yè)”，集中財力辦大事。以“四個農(nóng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，集中財力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保資金投向精準(zhǔn)、安排使用高效、投入方式科學(xué)，持續(xù)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
 

　　二是改革資金使用方式，明確政府與市場邊界。落實“大專項+任務(wù)清單”財政支農(nóng)管理方式改革，以重大項目為載體，堅持資金跟著項目走。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，重點(diǎn)支持涉及公共服務(wù)、科技、實驗、示范等公益環(huán)節(jié)，同時撬動金融、社會資本投入，激發(fā)經(jīng)營主體積極性。
 

　　三是突出資金使用效益，強(qiáng)化績效考核應(yīng)用。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”理念，以資金使用效益為導(dǎo)向，主要采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等后補(bǔ)助方式，建立績效考核體系，開展事中、事后跟蹤問效，探索考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，逐步建立全方位、全過程、全覆蓋績效管理體系。
 

　　四是堅持鞏固脫貧成果，保持政策總體穩(wěn)定。資金安排繼續(xù)向脫貧地區(qū)和國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，打造“一村一品”、“一縣一特”，增加農(nóng)民收入、鞏固脫貧成果。
 

　　資金規(guī)模和投向安排如下：
 

　　(一)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展38450萬元，：重點(diǎn)以建設(shè)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)谷子、精品蔬菜、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)專用葡萄、山地蘋果、高端乳品、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)蛋雞、特色水產(chǎn)等10個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以快速提升質(zhì)量農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為焦點(diǎn)，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，優(yōu)質(zhì)谷子集群安排資金2450萬元。發(fā)揮河北省谷子產(chǎn)業(yè)在全國的比較優(yōu)勢，大力推廣優(yōu)質(zhì)谷子新品種，推廣旱作節(jié)水技術(shù)，替代品質(zhì)一般、市場銷路差的普通品種。在15個縣建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)谷子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育名優(yōu)小米品牌，帶動全省優(yōu)質(zhì)谷子種植面積擴(kuò)大，建設(shè)全國最大的小米集散中心，提升產(chǎn)業(yè)影響力。資金重點(diǎn)用于：新增加的成方連片種植的優(yōu)質(zhì)谷子種子補(bǔ)助；谷子全株收割機(jī)械、谷草打捆打包機(jī)械、烘干設(shè)備的購置和飼草儲藏棚建設(shè)補(bǔ)助；滄州市沿河6縣支持發(fā)展種植的谷子、冬油菜等特色作物的種子和耕種收作業(yè)補(bǔ)貼。
 

　　(二)種業(yè)工程建設(shè)資金3000萬元。貫徹落實打好種業(yè)翻身仗有關(guān)決策部署，立足河北種業(yè)實際，以提升核心種源自給率和競爭力為目標(biāo)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與安全、國內(nèi)與國際，實施種業(yè)提升工程，強(qiáng)化種業(yè)科技支撐，支持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力，推動我省種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　(三)農(nóng)業(yè)節(jié)水獎補(bǔ)3000萬元。貫徹落實省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)深入開展地下水超采綜合治理的實施意見》，進(jìn)一步發(fā)揮旱作雨養(yǎng)種植在農(nóng)業(yè)節(jié)水壓采中的優(yōu)勢，重點(diǎn)在冀中南部地區(qū)，鼓勵有關(guān)縣(市、區(qū))積極擴(kuò)大旱作雨養(yǎng)實施面積。對按時完成或超額完成年度任務(wù)的先進(jìn)縣(市、區(qū))實施獎勵。
 

　　(四)科技農(nóng)業(yè)建設(shè)資金6440萬元。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液腿瞬排囵B(yǎng)引進(jìn)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，打通科技進(jìn)村入戶的通道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由要素驅(qū)動向科技驅(qū)動轉(zhuǎn)變。項目建設(shè)繼續(xù)支持創(chuàng)新驛站、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，對引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才在項目申報、實施等方面給予支持，建設(shè)形成體系完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)貫通，延伸到最基層，實現(xiàn)對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
 

　　(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金17500萬元。根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》工作部署，重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢資源，著眼補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展短板，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，提升農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，切實把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在鄉(xiāng)村、把價值鏈?zhǔn)找嬷饕粼谵r(nóng)民。
 

　　(六)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)資金6000萬元。把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重要內(nèi)容，強(qiáng)化設(shè)計、宣傳、營銷三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育叫響一批農(nóng)產(chǎn)品“河北品牌”、區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌，擴(kuò)大河北品牌農(nóng)產(chǎn)品影響力，增強(qiáng)市場競爭力，以京津為重點(diǎn)，提高市場占有率。2021年，支持成體系打造系列“河北品牌”、100個高端區(qū)域公用品牌、50個領(lǐng)軍企業(yè)品牌。
 

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