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四川省2021-2023年農(nóng)機購置補貼政策公開征求意見
【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 近日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《四川省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，面向社會征求意見，公眾征求意見時間為2021年6月9日—6月28日。
《征求意見稿》指出，要以滿足農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，以“五良”融合為牽引，推動丘陵山區(qū)突破發(fā)展，促進全省農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
《征求意見稿》明確了以下實施重點：
(一)在支持重點產(chǎn)業(yè)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，加快推廣應用步伐。
(二)在支持重點區(qū)域方面著力突出協(xié)調(diào)發(fā)展。將丘陵地區(qū)適宜的輕簡型農(nóng)機裝備納入補貼范圍，應補盡補。提高丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需產(chǎn)品的補貼標準。
(三)在補貼資質(zhì)方面著力突出科技創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；大力開展農(nóng)機專項鑒定，重點支持產(chǎn)業(yè)缺門斷檔、農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件，盡快列入補貼范圍；對暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點予以支持。
(四)在補貼標準方面著力突出“有升有降”。一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機、玉米籽粒收獲機、馬鈴薯播種收獲機等糧油生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。
(五)在政策實施方面著力提升監(jiān)督服務效能。一是提升信息化水平，推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術，加快推進補貼全流程線上辦理。二是加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機構技術優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。
補貼范圍上，根據(jù)中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，四川省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為15大類39個小類133個品目。各地應在省級補貼機具種類基礎上，因地制宜合理確定本地補貼機具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要，可結(jié)合資金規(guī)模，將與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不匹配、區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目或檔次剔除出補貼范圍。全省補貼范圍可針對各地提出的增補建議進行調(diào)整，具體工作按年度進行。
大力支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍。全面貫徹落實新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機專項鑒定，加快農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機試驗鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入補貼范圍。繼續(xù)開展標準化豬舍鋼結(jié)構、禽類養(yǎng)殖成套設備購置補貼試點工作。對尚不能通過農(nóng)機專項鑒定取得補貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設施裝備等給予支持，將建設標準成熟的烘干機配套設施、水稻育秧成套設施裝備、溫室大棚骨架和智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設備、果菜茶初加工成套設備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設施裝備等納入農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點范圍，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實施。農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品列入補貼可以突破全國補貼范圍。全面開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作，具體操作辦法另行通知。
進一步擴大中央財政農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結(jié)果范圍，新增品目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會另行通知，采信認證結(jié)果工作繼續(xù)按有關規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范實施補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點，強化第三方檢驗檢測結(jié)果和采信過程管理，相關農(nóng)機產(chǎn)品應當開展基層評價，并通過省級農(nóng)機鑒定、推廣、科研單位組織開展的田(場)間實地試驗驗證。
地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定，不得占用中央財政補貼資金。
附件
四川省2021—2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
(15大類39個小類133個品目)
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機
1.1.3深松機
1.1.4開溝機
1.1.5耕整機
1.1.6微耕機
1.1.7機耕船
1.2整地機械
1.2.1圓盤耙
1.2.2起壟機
1.2.3筑埂機
1.2.4鋪膜機
1.2.5聯(lián)合整地機
1.2.6埋茬起漿機
2.種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3小粒種子播種機
2.1.4根莖作物播種機
2.1.5免耕播種機
2.1.6水稻直播機
2.1.7精量播種機
2.1.8整地施肥播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1種子播前處理設備
2.2.2秧盤播種成套設備(含床土處理)
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.3.2秧苗移栽機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機
2.4.2撒肥機
2.4.3追肥機
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2培土機
3.1.3田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.2.4植保無人駕駛航空器
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
3.3.2果樹修剪機
4.收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1割曬機
4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)
4.1.4半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1辣椒收獲機
4.4花卉(茶葉)采收機械
4.4.1采茶機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1割草機(含果園無人割草機)
4.7.2摟草機
4.7.3打(壓)捆機
4.7.4圓草捆包膜機
4.7.5青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
4.8.2高稈作物割曬機
5.收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1稻麥脫粒機
5.1.2玉米脫粒機
5.1.3花生摘果機
5.2干燥機械
5.2.1谷物烘干機
5.2.2果蔬烘干機
5.2.3油菜籽烘干機
5.3種子加工機械
5.3.1種子清選機
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1碾米機械
6.1.1碾米機
6.1.2組合米機
6.2磨粉(漿)機械
6.2.1磨粉機
6.2.2磨漿機
6.3果蔬加工機械
6.3.1水果分級機
6.3.2水果清洗機
6.3.3水果打蠟機
6.3.4蔬菜清洗機
6.4茶葉加工機械
6.4.1茶葉殺青機
6.4.2茶葉揉捻機
6.4.3茶葉炒(烘)干機
6.4.4茶葉篩選機
6.4.5茶葉理條機
6.5剝殼(去皮)機械
6.5.1干堅果脫殼機
6.5.2剝(刮)麻機
7.農(nóng)用搬運機械
7.1裝卸機械
7.1.1抓草機
8.排灌機械
8.1水泵
8.1.1離心泵
8.1.2潛水電泵
8.2噴灌機械設備
8.2.1噴灌機
8.2.2微灌設備
8.2.3灌溉首部(含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質(zhì)軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養(yǎng)液消毒設備等)
9.畜牧機械
9.1飼料(草)加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2青貯切碎機
9.1.3揉絲機
9.1.4壓塊機
9.1.5飼料(草)粉碎機
9.1.6飼料混合機
9.1.7顆粒飼料壓制機
9.1.8飼料制備(攪拌)機
9.2飼養(yǎng)機械
9.2.1孵化機
9.2.2喂料機
9.2.3送料機
9.2.4清糞機
9.2.5糞污固液分離機
9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶(冷藏)罐
10.水產(chǎn)機械
10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
10.1.1增氧機
10.1.2投飼機(含投飼無人船)
11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1殘膜回收機
11.1.2沼液沼渣抽排設備
11.1.3病死畜禽無害化處理設備
11.1.4有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
11.1.5有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.農(nóng)田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機
13.設施農(nóng)業(yè)設備
13.1溫室大棚設備
13.1.1電動卷簾機
13.1.2熱風爐
13.2食用菌生產(chǎn)設備
13.2.1食用菌料裝瓶(袋)機
14.動力機械
14.1拖拉機
14.1.1輪式拖拉機
14.1.2手扶拖拉機
14.1.3履帶式拖拉機
15.其他機械
15.1養(yǎng)蜂設備
15.1.1養(yǎng)蜂平臺
15.2其他機械
15.2.1水簾降溫設備
15.2.2熱水加溫系統(tǒng)
15.2.3簡易保鮮儲藏設備
15.2.4旋耕播種機
15.2.5大米色選機
15.2.6雜糧色選機
15.2.7秸稈膨化機
15.2.8畜禽糞便發(fā)酵處理機
15.2.9農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)(含漁船用)
15.2.10沼氣發(fā)電機組
15.2.11有機肥加工設備
15.2.12茶葉輸送機
15.2.13茶葉壓扁機
15.2.14茶葉色選機
15.2.15根(塊)莖作物收獲機
15.2.16果園軌道運輸機
15.2.17秸稈收集機
15.2.18水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設備
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