【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 5月8日,福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機化處發(fā)布《關(guān)于對外公開征求<2021-2023年福建省農(nóng)機購置補貼實施意見(征求意見稿)>意見建議的函》,針對2021-2023年福建省農(nóng)機購置補貼實施意見公開向社會征求意見建議,征求意見建議時間為2021年5月8日至14日。
實施2021-2023年福建省農(nóng)機購置補貼政策旨在滿足農(nóng)民群眾對機械化生產(chǎn)的需要,推進福建省主要農(nóng)作物及特色農(nóng)作物全程全面高質(zhì)高效機械化,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供裝備支撐。公開發(fā)布的征求意見稿對實施范圍和補貼對象、補貼范圍和補貼機具、補貼資金和補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼申請辦理流程等都作了詳細規(guī)定。
實施范圍和補貼對象和上一輪補貼政策保持一致:在全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))實施農(nóng)機購置補貼政策,補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
補貼范圍和補貼機具方面,福建省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(以下簡稱“福建省補貼范圍”)包括:(一)中央財政資金農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(以下簡稱“中央資金補貼范圍”)共15大類42個小類152個品目(詳見附件1),從中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(以下簡稱“全國補貼范圍”)中選取,主要包含福建省糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具。(二)農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品及農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品,主要包含福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品、成套設(shè)施裝備等,試點產(chǎn)品種類范圍、資質(zhì)條件等按照農(nóng)財兩部相關(guān)規(guī)定制定公布。(三)省級財政資金農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(以下簡稱“省級資金補貼范圍”)共8大類14個小類23個品目(詳見附件2),主要包含全國補貼范圍外福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機具。福建省補貼范圍總體穩(wěn)定,有進有出,依據(jù)全國補貼范圍調(diào)整情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要、資金供需實際等調(diào)整。
中央、省級資金補貼范圍內(nèi)補貼機具應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(一)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書);(二)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(三)列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
開展補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點,中央資金補貼范圍內(nèi)之前已開展改革的品目,保持政策連續(xù)性繼續(xù)開展試點,中央資金補貼范圍內(nèi)新增品目按農(nóng)財兩部相關(guān)規(guī)定研究確定后公布試點品目,省級資金補貼范圍內(nèi)所有產(chǎn)品開展試點,試點產(chǎn)品獲得第三方產(chǎn)品檢驗報告即可申請列入福建省農(nóng)機購置補貼。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求,通過農(nóng)機購置補貼機具自主投檔平臺常年受理企業(yè)投檔,組織開展形式審核后對外公布列入補貼的具體產(chǎn)品。
補貼資金和補貼標(biāo)準(zhǔn)方面,農(nóng)機購置補貼資金由中央財政補貼資金和省級財政補貼資金組成。中央財政補貼資金主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械,以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。省級財政補貼資金主要用于支持購置特色適用農(nóng)業(yè)機械(含機庫補貼)、累加補貼關(guān)鍵重點農(nóng)業(yè)機械、開展創(chuàng)新型農(nóng)機裝備補貼及補貼政策落實績效獎勵等方面。農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得用于其他任務(wù)支出,嚴(yán)禁擠占挪用。省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采用因素法測算分配補貼資金,加強資金使用情況監(jiān)測,督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑,確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。
農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部相關(guān)規(guī)定要求另行制定公布各機具品目的分檔、參數(shù)配置及補貼額等,在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具的補貼額測算比例至35%,降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具的補貼額測算比例。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)所需機具及先進適用、綠色高效智能、成套配套等裝備給予省級資金累加補貼,按不超過同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價20%測算確定各檔次的累加補貼額。對省級資金補貼范圍內(nèi)創(chuàng)新型農(nóng)機裝備實行“543”補貼政策,即:列入補貼第1年給予50%補貼,第2年給予40%補貼,第3年以后給予30%補貼。補貼額保持總體穩(wěn)定,有升有降,根據(jù)全省補貼資金總量及使用情況、中央調(diào)整情況等調(diào)整。
補貼申請辦理流程上,按照自主選機購機-自愿提出申請-受理補貼申請-審驗公示信息-兌付補貼資金-公開并留存資料的程序辦理。補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施,辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放隨時受理補貼申請,除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。
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