“十三五”期間，我國(guó)鄉(xiāng)村治理取得了哪些成效？

2020-12-03 16:40:23 來(lái)源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：23976 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 2020年12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

　　關(guān)于鄉(xiāng)村治理在“十三五”期間取得的成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳艚榻B，“十三五”是鄉(xiāng)村治理全面部署和推進(jìn)的重要時(shí)期，也是鄉(xiāng)村治理方面取得重要成就的一個(gè)重要時(shí)期，主要的成就有5個(gè)方面：

　　一是中央作出了全面部署。黨的十九大提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的總體要求，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)鄉(xiāng)村治理進(jìn)行了明確部署，這為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理指明了方向，明確了目標(biāo)、明確了任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圍繞鄉(xiāng)村治理的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，比如圍繞著基層黨組織的建設(shè)、村民自治、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面，都出臺(tái)了一系列政策措施，形成了比較完整的鄉(xiāng)村治理政策體系。

　　二是完善了鄉(xiāng)村治理制度安排。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在“十三五”期間不斷總結(jié)和提升基層的實(shí)踐探索，建立了一些制度安排，比如建立健全積分制，用積分制來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，從一個(gè)小小的工作方法變成了各地的一種工作制度安排。比如，在農(nóng)村推進(jìn)網(wǎng)格化管理，劃小管理單元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格的有序有效管控。再比如，推進(jìn)小微權(quán)力的清單制度，早還是褚書(shū)記在寧波寧?？h推出的一項(xiàng)舉措，后來(lái)在全國(guó)逐步推廣，現(xiàn)在更多地方在基層推廣小微權(quán)力清單制度。還有推動(dòng)一村一法律顧問(wèn)制度等等，推出了一批符合農(nóng)村實(shí)際的制度性安排，這為解決鄉(xiāng)村治理面臨的難題找到了解決問(wèn)題的方法。

　　三是形成了統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制。在國(guó)家層面，為了加強(qiáng)各部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，國(guó)家層面建立了中央農(nóng)辦牽頭的全國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，有10多個(gè)部門(mén)作為聯(lián)席會(huì)議制度的成員單位，共同協(xié)商和推進(jìn)相關(guān)的工作。同時(shí)，20多個(gè)省份成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，定期會(huì)商一些重大事項(xiàng)，也建立了相應(yīng)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。所以，目前從國(guó)家層面到各級(jí)黨委政府層面都形成了多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的格局。

　　四是涌現(xiàn)出了一批豐富多彩的基層創(chuàng)新實(shí)踐。“十三五”時(shí)期是鄉(xiāng)村治理實(shí)踐創(chuàng)新的活躍期，基層涌現(xiàn)出了一大批的典型經(jīng)驗(yàn)，比如“三治結(jié)合”，早是浙江的桐鄉(xiāng)探索，后上升為國(guó)家的要求、中央的決策。比如“村民說(shuō)事”，是浙江象山的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在在很多地方進(jìn)行推廣。比如治理重心的下沉，這是我們工作的思路和方向。還有浙江余村經(jīng)驗(yàn)等等，不勝列舉。今天發(fā)的34個(gè)案例，每一個(gè)案例實(shí)際上都是一種典型做法。“十三五”期間各地積極探索，涌現(xiàn)出的這批好典型，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理找到了一些方法和路徑。

　　五是有效提升了鄉(xiāng)村治理效能。通過(guò)鄉(xiāng)村治理工作的推進(jìn)，各地基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民議事協(xié)商形式不斷創(chuàng)新，法治鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)得到加強(qiáng)，公共服務(wù)資源在不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村下沉，鄉(xiāng)村治理的能力和水平在這五年得到了大幅度提升。

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