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遼寧省7大項(xiàng)23小條推進(jìn)春耕生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】當(dāng)前正處于疫情防控和春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，為統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作，分區(qū)分級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)秩序，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”，遼寧省發(fā)布了《遼寧省春耕生產(chǎn)工作指南》。
一、確保糧食作物播種面積
(一)壓實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。各地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定生產(chǎn)面積，提升綜合生產(chǎn)能力，承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。各市要抓緊將任務(wù)分解落實(shí)到縣，層層壓實(shí)責(zé)任。
(二)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。各地區(qū)要落實(shí)好稻谷低收購(gòu)價(jià)政策，及早將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，統(tǒng)籌實(shí)施好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，積極組織玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(三)穩(wěn)定糧食播種面積。引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定主要糧食作物種植面積，大力發(fā)展糧食作物品種；通過代耕代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。
二、分級(jí)分類盡快恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序
(四)細(xì)化農(nóng)村疫情防控方案。抓緊制定差異化防控措施，劃小管控單元，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策；落實(shí)屬地責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、無縫銜接，有序開展春耕備耕和農(nóng)事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點(diǎn)，盡可能減少疫情防控對(duì)春耕生產(chǎn)的影響。
(五)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面恢復(fù)生產(chǎn)秩序。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入”策略，盡快全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序；撤消卡口，確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機(jī)順利上路、農(nóng)資順暢流通；適時(shí)動(dòng)員農(nóng)民下田，開展農(nóng)事活動(dòng)，推動(dòng)春耕生產(chǎn)全面展開。
(六)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有序恢復(fù)生產(chǎn)秩序。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，盡快有序恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序；根據(jù)疫情防控實(shí)際，合理安排春耕生產(chǎn)，組織農(nóng)民錯(cuò)時(shí)下田、錯(cuò)峰作業(yè)，做到疫情防控與春耕生產(chǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工作
(七)高質(zhì)量開展春耕備耕。各地區(qū)要搶先抓早，加快農(nóng)資備實(shí)和下擺進(jìn)度；科學(xué)確定主推品種，指導(dǎo)農(nóng)民選用適期品種，防止越區(qū)種植；及時(shí)開展春整地、春覆膜，加強(qiáng)墑情監(jiān)測(cè)，適時(shí)開展春播作業(yè)，確保播在適宜期、一播全苗。
(八)持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。及早落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，突出特色；充分發(fā)揮全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
(九)加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級(jí)抓落實(shí)責(zé)任，全力做好各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)；落實(shí)好17項(xiàng)扶持政策措施，加快推進(jìn)生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮省“生豬及產(chǎn)品調(diào)出區(qū)”的作用。
(十)抓好重大動(dòng)物疫病防控。毫不松懈地抓好非洲豬瘟防控，抓好疫情監(jiān)測(cè)排查、清洗消毒、流通監(jiān)管等關(guān)鍵防控措施；壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者防疫主體責(zé)任，做好消毒、疫情報(bào)告、外引動(dòng)物報(bào)批等工作；開展春季重大動(dòng)物疫病集中防疫工作，做好人員、經(jīng)費(fèi)、物資保障；保障疫苗經(jīng)費(fèi)，足額采購(gòu)供應(yīng)疫苗；強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，整合現(xiàn)有防疫力量，落實(shí)工作職責(zé)。
(十一)促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。大力發(fā)展稻田漁業(yè)；不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大海水優(yōu)勢(shì)特色種類以及淡水優(yōu)勢(shì)特色種類規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)量、效益新突破；全面恢復(fù)海參養(yǎng)殖生產(chǎn)，推廣近海多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)立體養(yǎng)殖、淺海灘涂貝類增養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種生產(chǎn)。
(十二)積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民在家發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，利用農(nóng)村院落、房前屋后以及整治亂堆亂放后騰出的閑置地，開展種植、養(yǎng)殖、編織、加工等經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)民增收渠道。
四、保障春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應(yīng)
(十三)推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員，著力解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，打通人流、物流堵點(diǎn)；組織指導(dǎo)關(guān)系春耕生產(chǎn)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)增加市場(chǎng)供應(yīng)。
(十四)推進(jìn)農(nóng)資到村到戶。推進(jìn)線上線下銷售，建立農(nóng)資“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”保供以及化肥生產(chǎn)原輔料和產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，禁止違法設(shè)卡攔截、斷路封路等行為，暢通農(nóng)資運(yùn)輸；調(diào)度農(nóng)資供需情況，建立鄉(xiāng)村應(yīng)急配送機(jī)制，保障即時(shí)配送，盡早有序恢復(fù)門店?duì)I業(yè)。
(十五)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，查找問題隱患，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處假劣農(nóng)資案件；對(duì)監(jiān)管工作不力的，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查機(jī)制，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
五、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和用水調(diào)度
(十六)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。著力解決運(yùn)輸難進(jìn)場(chǎng)難問題；切實(shí)做好農(nóng)田水利工程設(shè)施設(shè)備的排查、檢修，推動(dòng)春季農(nóng)田水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田盡快復(fù)工建設(shè)；完善工程建設(shè)驗(yàn)收監(jiān)督檢查機(jī)制，提升抗御自然災(zāi)害能力。
(十七)做好春灌用水調(diào)度。制定省直水庫(kù)灌區(qū)春灌供水計(jì)劃，科學(xué)用水、節(jié)約用水，確保灌溉用水有序、有效調(diào)配；利用春灌有利時(shí)機(jī)，提早清理渠系內(nèi)耗水、阻水障礙物，保證春灌用水。
六、抓好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)
(十八)防范自然災(zāi)害。及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)農(nóng)民提前做好物資準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備；組織專家制定有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的防范措施或技術(shù)指導(dǎo)意見；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施。
(十九)防控重大病蟲害。健全農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，突出主要作物、重點(diǎn)區(qū)域、重大病蟲、新發(fā)疫情，特別是要嚴(yán)防草地貪夜蛾，實(shí)施防線前移、劃區(qū)布防，提前做好藥劑藥械準(zhǔn)備，開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控。
七、創(chuàng)新方法開展指導(dǎo)服務(wù)
(二十)搞好技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。篩選公布適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種，積極推廣種植業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，制定發(fā)布有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)意見；組織專家開展在線培訓(xùn)、在線指導(dǎo)、在線答疑；開展必要的實(shí)地指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)實(shí)際困難。
(二十一)做好規(guī)模主體幫扶。積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和閑置勞動(dòng)力參與春耕生產(chǎn)；有序組織農(nóng)民工返崗復(fù)工，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)；幫助糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、續(xù)簽等工作。
(二十二)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)數(shù)量、作業(yè)需求等情況，制定農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)預(yù)案，合理調(diào)劑調(diào)配機(jī)具；組織跨區(qū)機(jī)耕機(jī)播；做好人員培訓(xùn)、機(jī)具準(zhǔn)備和檢修、維修配件供應(yīng)等。
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