農業(yè)農村部關于疫情防控期間不誤農時切實做好農資保供工作的通知
【農機網 通知公告】各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，有關單位：
近期，受疫情影響，種子、化肥、農藥和農膜等農資企業(yè)復工復產難、農資運輸難、農資進村入戶難，部分農資經銷點尚未開業(yè)。為貫徹落實統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議精神和常務會議要求，做好疫情防控期間的農資供應，保障春耕生產，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、充分認識春耕生產農資保供的重要意義。今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。穩(wěn)定糧食生產、促進農民增收，對維護經濟社會大局具有特殊重要意義。當前，春耕備耕從南到北逐漸展開,農時不等人，一旦錯失時機就補不回來。各地要嚴格貫徹落實決策部署，根據疫情防控分區(qū)分級精準施策要求，劃小管控單元，采取差別化措施，努力做到疫情防控、春耕備耕“兩手抓”“兩不誤”，做到春耕未動、農資先行，突出解決農資運銷“后一公里”問題，保障春耕農資供應。
二、推動農資企業(yè)復工復產。要迅速調查掌握種子、農藥、化肥和農膜等農資重點企業(yè)復工復產情況，統(tǒng)籌制定分類分批復工復產方案，協(xié)同工信等部門協(xié)調解決設備、人工、原輔料等問題，推動農資企業(yè)復工復產。協(xié)同相關部門落實再貸款和貼息、稅費減免等政策。指導復工復產企業(yè)落實《企事業(yè)單位復工復產疫情防控措施指南》要求,協(xié)調解決防控物資,督促企業(yè)做好安全防護，確保生產安全。對于因缺少勞動力不能正常復工復產的企業(yè)，要協(xié)助做好用工替代方案，加強地區(qū)間勞務供需對接。
三、打通農資運輸通道。要協(xié)同有關部門為農資保供企業(yè)和農資運輸車輛開辟綠色通道,協(xié)調物流企業(yè)加大急需農資的運力保障。要按照滿足應急需要的原則，優(yōu)先選擇一批保供能力強、生產規(guī)范、信譽良好的農資，開具有關資質證明，協(xié)同有關部門發(fā)放農資運輸往返通行證。要創(chuàng)造條件，組織開通農資調運“直通車”，分級采取措施，保證農資及其原輔料運輸通暢。要協(xié)同有關部門，落實關于對承運企業(yè)和車主給予適當補助的政策。對農資企業(yè)反映農資運輸堵點，要協(xié)調有關部門解決。
四、推動農資門店開門營業(yè)。要根據當地實際，積極做好農資經營門店開門營業(yè)的協(xié)調服務。低中風險地區(qū)，在做好必要防控措施的同時，盡快有序恢復正常營業(yè)。要鼓勵農資經銷門店在做好疫情防控的前提下為農資保供作貢獻。要創(chuàng)新銷售方式，充分利用電子商務平臺、微信、電話、12316等渠道開展供需對接，確保農資正常銷售。要充分發(fā)揮國家供銷、郵政等系統(tǒng)和中國中化、中國化工、中農發(fā)集團等國有企業(yè)農資經營體系作用。
五、解決農資進村入戶難題。要發(fā)揮各級農業(yè)技術推廣體系、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系在農資保供中的品種選擇、信息調度、供需對接、組織落實、技術指導等職能作用。要采取有力措施，通過電話預定、經營者自主配送、貨物送達*地點等方式，引導農資生產企業(yè)、經銷商、新型農業(yè)經營主體開展“點對點”運輸、“點對點”服務，確保農資及時送到農民手中。要創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體的作用，實行統(tǒng)一采購，定點配送，打通農資進村入戶的“后一公里”。疫情高風險地區(qū)，在嚴格管控下，統(tǒng)籌做好疫情防控和農資保供。要根據疫情態(tài)勢和農時農事需求緊迫程度，制定鄉(xiāng)村農資應急保供配送方案，抓好落實，保障農資即時配送。
六、加強市場監(jiān)管。要協(xié)同有關部門，組織行政管理、綜合執(zhí)法及技術支撐力量，加強巡查檢查。對質量不合格、套牌假冒、制售偽劣、哄抬價格、侵害農民利益的違法犯罪行為，進行嚴厲打擊，對典型案例及時公開曝光。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉重心，采取入戶倒查等方式，落實檢打聯(lián)動、行刑銜接，依法從嚴從快查處，堅決維護農資市場正常流通秩序。
七、加強組織領導。農業(yè)農村部協(xié)同工信、交通、市場監(jiān)管、供銷等部門成立了全國春耕農資應急調度保供組。各省級農業(yè)農村部門要協(xié)同有關部門，建立協(xié)同配合和應急處置機制，明確責任領導，設立公開熱線電話，加強信息調度，及時解決本省區(qū)農資保供中的突出困難和問題。要強化省際間協(xié)調配合，重大需求、重點問題、重要工作進展和建議等要及時向全國春耕農資應急調度保供組報告。各地要切實提高政治站位，壓實責任，擔當作為，強化協(xié)作，細化措施，形成工作合力，將農資保供各項任務落到實處。
農業(yè)農村部辦公廳
2020年2月27日
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